一、常德棚改拆遷補(bǔ)償政策,常德市武陵區(qū)征拆2021年規(guī)劃 法律問題

法律分析:

常德市武陵區(qū)征拆2021年規(guī)劃如下：落實(shí)鄉(xiāng)街屬地管理責(zé)任，商議項(xiàng)目推進(jìn)工作；要強(qiáng)化項(xiàng)目前期，抓緊推進(jìn)入戶調(diào)查、協(xié)議簽訂等工作；要強(qiáng)化掃尾清零，鄉(xiāng)街要沉下去，找準(zhǔn)問題，及時(shí)解決；要強(qiáng)化資金籌集，相關(guān)業(yè)主單位要加強(qiáng)配合、準(zhǔn)備到位；要強(qiáng)化支持配合，強(qiáng)化考核調(diào)度，細(xì)化考核辦法、完善考核制度；要強(qiáng)化隊(duì)伍管理，守住廉潔、安全底線，確保2021年征拆棚改控違拆違工作保質(zhì)保量完成。

法律依據(jù):

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、常德市武陵區(qū)征拆2021年規(guī)劃

法律分析：常德市武陵區(qū)征拆2021年規(guī)劃如下：落實(shí)鄉(xiāng)街屬地管理責(zé)任，商議項(xiàng)目推進(jìn)工作；要強(qiáng)化項(xiàng)目前期，抓緊推進(jìn)入戶調(diào)查、協(xié)議簽訂等工作；要強(qiáng)化掃尾清零，鄉(xiāng)街要沉下去，找準(zhǔn)問題，及時(shí)解決；要強(qiáng)化資金籌集，相關(guān)業(yè)主單位要加強(qiáng)配合、準(zhǔn)備到位；要強(qiáng)化支持配合，強(qiáng)化考核調(diào)度，細(xì)化考核辦法、完善考核制度；要強(qiáng)化隊(duì)伍管理，守住廉潔、安全底線，確保2021年征拆棚改控違拆違工作保質(zhì)保量完成。

　　

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、常德市拆遷規(guī)劃

法律分析：征收范圍：紅廟街以東、高專路以南、三閭路以西、建家路以北范圍內(nèi)國有土地上需要征收的建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施，具體范圍詳見規(guī)劃藍(lán)線圖。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。 國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

四、常德市武陵區(qū)征拆今年規(guī)劃

法律分析：《武陵區(qū)住建局2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃》中寫明了武陵區(qū)的工作計(jì)劃。具體可參見武陵縣政府信息公開的詳情。

法律依據(jù)：《武陵區(qū)住建局2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃》 四：2021工作計(jì)劃： 1、繼續(xù)做好農(nóng)村危房改造工作。建立長效機(jī)制，完成2021年49戶的改造計(jì)劃。進(jìn)行農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，全面開展農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。 2、繼續(xù)加快棚改（改擴(kuò)翻）推進(jìn)速度。 3、繼續(xù)加大困難群眾的住房保障力度。搞好住房保障業(yè)務(wù)受理和審核，高質(zhì)量完成日常工作任務(wù)；探索建立方便快捷高效的公租房信息管理系統(tǒng)。 4、加快建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。完善安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，繼續(xù)深入對三年整治行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)工作以市級單位為依托做好銜接和配合開展；構(gòu)建安全教育培訓(xùn)體系，促進(jìn)隊(duì)伍安全意識(shí)不斷增強(qiáng)；構(gòu)建監(jiān)察執(zhí)法體系，重點(diǎn)開展建管區(qū)域內(nèi)建筑領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)察。 5、進(jìn)一步落實(shí)人防知識(shí)“五進(jìn)”工作。繼續(xù)抓好移動(dòng)指揮所的維護(hù)保養(yǎng)，組建高素質(zhì)人防行政執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍演練訓(xùn)練，完善防空襲方案的修訂；加強(qiáng)濱湖人防宣教廣場的維護(hù)管理，保證公園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔。 6、做好小街小巷竣工驗(yàn)收。督促推進(jìn)未竣工的項(xiàng)目早日竣工驗(yàn)收，提前編排項(xiàng)目前期工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，梳理項(xiàng)目涉及征地拆遷等問題。 7、繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。申報(bào)13個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃，涉及1087戶、52棟，2020年4月份上區(qū)政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)計(jì)劃改造的具體小區(qū)項(xiàng)目；擬結(jié)合老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)實(shí)施隧道北出口片區(qū)精致小區(qū)改造。 8、繼續(xù)深化建筑業(yè)管理“放管服”改革。牽頭組織質(zhì)量、安全等執(zhí)法督查，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理；繼續(xù)扶持區(qū)屬建筑企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)、升級，拓展業(yè)務(wù)；組織達(dá)到規(guī)模的建筑企業(yè)入歸入統(tǒng)，報(bào)送建筑總產(chǎn)值；開展企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查及“掛證”清理整治；持續(xù)深化行政許可及備案事項(xiàng)無紙化申報(bào)。 9、持續(xù)提升市政綠化精細(xì)化水平。根據(jù)預(yù)算實(shí)行計(jì)劃管理，協(xié)力做好城管考評工作，完成好“大中修”整治工作，建設(shè)示范性開放小區(qū)和亮點(diǎn)街巷。 10、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。探索建立集中和分散相結(jié)合的運(yùn)行管理模式；完善建設(shè)內(nèi)容，將剩余的支管網(wǎng)、入戶管網(wǎng)拉通，擴(kuò)大污水收集范圍。

五、2021年常德市拆遷范圍

法律分析：常德市德山區(qū)S320線漢壽新興至常德經(jīng)開區(qū)何家坪公路工程項(xiàng)目經(jīng)湖南省人民政府〔2021〕政國土掛字第25號文件批準(zhǔn)，同意征收常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)石門橋鎮(zhèn)烏塘崗村、二崗橋村、何家堤村、康家吉漁場、范家潭村集體土地33.9524公頃集體土地。被征收土地單位、位置及面積：

（一）被征收土地單位：常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)石門橋鎮(zhèn)烏塘崗村、二崗橋村、何家堤村、康家吉漁場、范家潭村（具體范圍詳見征地紅線圖）。

（二）征地位置：常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)石門橋鎮(zhèn)烏塘崗村、二崗橋村、何家堤村、康家吉漁場、范家潭村。

（三）征地面積：33.9524公頃（509.286畝）。

法律依據(jù)：《國務(wù)院國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

《中華人民共和國土地管理法》

第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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文章來源參考：【頭條】常德棚改拆遷補(bǔ)償政策，常德棚改2021

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投稿：曹研惠

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