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江干區(qū)拆遷安置補償辦法，杭州拆遷安置政策:今日拆遷補償法律在線咨詢

發(fā)布時間：
2024-11-08 06:03:32
作者：
圣運律師
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江干區(qū)拆遷安置補償辦法,杭州拆遷安置政策,杭州拆遷安置政策是怎樣的? 為進一步加大住房保障力度，提高保障效率，穩(wěn)步推進公共租賃住房貨幣補貼和征遷貨幣化安置工作，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就大力推進住房保障貨幣化提

江干區(qū)拆遷安置補償辦法，杭州拆遷安置政策:今日拆遷補償法律在線咨詢

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一、江干區(qū)拆遷安置補償辦法,杭州拆遷安置政策

杭州拆遷安置政策是怎樣的?

為進一步加大住房保障力度，提高保障效率，穩(wěn)步推進公共租賃住房貨幣補貼和征遷貨幣化安置工作，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就大力推進住房保障貨幣化提出如下意見。

一、提高認識，明確要求

(一)統(tǒng)一思想。近年來，我市通過加快保障性住房建設步伐，不斷健全多層次住房保障體系，有效改善了城市中低收入住房困難家庭、新就業(yè)大學畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人員等群體的住房條件。但以實物為主的住房保障模式難以滿足群眾多樣化的住房需求，也不符合當前房地產(chǎn)市場發(fā)展形勢。進一步完善住房保障體系，大力推進住房保障貨幣化，有利于發(fā)揮市場配置資源作用，轉(zhuǎn)變政府職能;有利于提高住房保障效率，增加群眾居住選擇權，促進保障對象職住平衡;有利于促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

(二)總體要求。加強住房保障和住房市場的有效銜接，推行公共租賃住房貨幣補貼，建立實物保障與貨幣補貼并舉的保障模式;加大征遷貨幣化安置力度，合理引導被征收(補償)人利用貨幣補償款通過市場購買住房;開展搭橋預訂商品房作為安置房的服務，強化政府公共服務職能。

二、推進住房保障貨幣化，落實主要保障途徑

(一)推行公共租賃住房貨幣補貼。向符合公共租賃住房準入條件的城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)大學畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放租房補貼，資助其通過市場租賃住房。

1.保障標準。公共租賃住房貨幣補貼保障標準按照貨幣補貼標準租金乘以家庭保障面積計算核定。針對保障家庭的不同收入水平，建立差別化的租金補貼機制。

2.申請審核。住保房管部門應搭建住房租賃信息公共服務平臺，嚴格執(zhí)行公共租賃住房貨幣補貼領取制度，明確租賃合同備案要求，公開申請程序、規(guī)范審核審批、強化違規(guī)罰則、充分接受社會監(jiān)督，確保貨幣補貼按規(guī)定用于租賃住房。

3.實行方式。公共租賃住房貨幣補貼從2015年開始試點推行。根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)杭州市公共租賃住房建設租賃管理暫行辦法的通知》(杭政辦〔2011〕20號)明確的市、區(qū)兩級公共租賃住房保障模式，選擇1個區(qū)先行試點推行市本級公共租賃住房貨幣補貼。

(二)加大征遷貨幣化安置力度。通過提高貨幣化安置獎勵標準等方式，提升被征收(補償)人選擇貨幣化安置后通過市場購買住房的能力。

1.提高貨幣化安置獎勵標準。在國有土地征遷安置中，被征收人選擇貨幣補償?shù)模烧魇詹块T在按評估價格對被征收人住宅房屋給予補償?shù)幕A上，再按評估價格的20%給予貨幣補貼。

被征收人按期搬遷且在領取貨幣補償款之日起12個月內(nèi)購買住宅房屋的，根據(jù)購房納稅憑證，由征收部門再按被征收房屋評估價格的22%給予獎勵(新購房屋價格低于被征收房屋評估價格的，按新購住房價格的22%給予獎勵);集體土地征遷安置工作，嚴格按照集體土地貨幣化安置相關政策規(guī)定，修訂完善《杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土資源局關于杭州市集體土地住宅房屋拆遷貨幣化安置實施意見(試行)的通知》(杭政辦函〔2009〕51號)，建立房產(chǎn)、土地行政管理等部門住宅房屋交易價格對接機制，剛性貨幣化安置單價，合理引導被補償人選擇貨幣化安置。

過渡期間新增的安置人口，可根據(jù)安置房源情況，積極引導實行貨幣化安置，被補償人在領取貨幣補償款之日起12個月內(nèi)購買住宅房屋的，可適當提高購房獎勵補貼標準，具體標準由各地結合實際確定。

2.嚴控實物安置優(yōu)惠政策。

嚴格控制國有土地和集體土地征遷中實物安置的優(yōu)惠政策幅度。國有土地征遷中，被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換的，征收雙方應嚴格按照被征收房屋評估價格和安置房評估價格進行資金結算，確因自然間不可分割、被征收人改善住房條件等原因增加建筑面積需按照安置用房評估價格優(yōu)惠結算的，優(yōu)惠結算部分的建筑面積最高不得超過30平方米，且優(yōu)惠價格不得過低，并嚴格控制其他優(yōu)惠政策。集體土地征遷中，除城中村改造試點中農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓涉及超出各地現(xiàn)行人均安置標準的原農(nóng)居合法批準面積可按綜合價進行結算外，原則上不再增加安置面積(自然間不可分割原因除外)，確需增加安置面積的，結算價格原則上不低于同類農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓的市場評估價。建立農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓建安價、成本價、綜合價的動態(tài)調(diào)整和定期公布機制。

3.逐步減少實物安置房建設。

已落實安置房源并已簽訂協(xié)議在外過渡的，應按照協(xié)議做好在外過渡各項工作，并加快安置房項目建設，盡快落實安置;尚未實施的征遷項目，應結合各地實際，逐步減少直接建設安置房的比例，優(yōu)化安置房源調(diào)配，在消化現(xiàn)有安置房庫存的基礎上，積極引導貨幣化安置。

(三)開展搭橋預訂商品房作為安置房服務。各地可根據(jù)征遷項目安置需求，通過搭橋、預訂等方式提供商品房信息，供被征收(補償)人自愿選擇購買。

1.責任主體。各區(qū)、縣(市)政府是提供搭橋、預訂商品房作為安置房服務的責任主體。市住保房管局、國土資源局分別負責在國有土地、集體土地征遷中提供搭橋預訂商品房服務的政策指導。

2.具體方式。政府搭橋預訂商品房作為安置房的服務可有多種操作模式。

(1)搭橋服務。

各地可以單個征遷項目為單位或全轄區(qū)統(tǒng)籌，根據(jù)選擇貨幣化安置的被征收(補償)人的安置需求，通過搭建平臺等方式提供商品房信息，供被征收(補償)人自愿選擇購買，并由被征收(補償)人與開發(fā)建設單位結算購房價款。

(2)預訂服務。

各地可以單個征遷項目為單位或全轄區(qū)統(tǒng)籌，根據(jù)選擇貨幣化安置的被征收(補償)人的安置需求，通過競爭性談判、詢價等方式，公開選定若干商品房項目(交付期限原則上不超過半年)，通過征遷項目實施單位支付訂金鎖定房源的方式，以較市場售價優(yōu)惠一定幅度的價格向開發(fā)建設單位預訂一定數(shù)量房源，供被征收(補償)人自愿選擇購買，并由被征收(補償)人與開發(fā)建設單位結算購房價款。

經(jīng)被征收(補償)人同意，征收(補償)人也可將被征收(補償)人按規(guī)定可享受的貨幣補償款價值，制作成相應的房票，由被征收(補償)人在規(guī)定期限內(nèi)憑房票通過市場自行選擇商品房購買，或選擇搭橋服務、預訂服務中的商品房，并由征收(補償)人與開發(fā)建設單位以房票價值結算購房價款[如購房價款超過房票價值，由被征收(補償)人與開發(fā)建設單位結算]。

三、加強領導，狠抓落實

(一)加強組織領導。

完善住房保障體系，大力推進住房保障貨幣化是促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的一項重要舉措，涉及面廣、政策性強。各地要切實加強組織領導，健全工作機構，規(guī)范操作程序，注重實踐總結，扎實有效推進。市規(guī)劃、建設、國土資源、財政、發(fā)改、住保房管、物價、審計等部門要根據(jù)各自職責，做好指導、配合和行業(yè)監(jiān)管等工作。

(二)堅持因地制宜。

各地要根據(jù)當?shù)貙嶋H，采取適合的方式推進征遷貨幣化安置工作，節(jié)約的安置房用地可轉(zhuǎn)為出讓用地，土地出讓金返還按照所在地相關政策執(zhí)行;多余的安置房源可作為閑置國有資產(chǎn)進行公開處置，所得價款原則上專項用于貨幣化安置;在條件允許的前提下，也可依托市場籌集確需的安置房源，減少直接投資建設實物安置房。

(三)完善政策支持。

各地通過貨幣化保障的戶數(shù)可按規(guī)定納入保障性安居工程統(tǒng)計口徑。公共租賃住房貨幣補貼所需資金可從住房保障專項資金中列支，并按照相應政策享受國家保障性安居工程的資金補助及相應的稅費減免。被征收(補償)人除被征收房屋外無其他住房的，其使用貨幣補償款通過市場購買的住房視作首套房，享受首套房相關信貸政策。棚戶區(qū)改造項目中所需的貨幣補償款，可按《住房城鄉(xiāng)建設部、國家開發(fā)銀行關于進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用好棚戶區(qū)改造貸款資金的通知》(建保〔2014〕155號)規(guī)定申請國開行專項貸款，被征收(補償)人使用貨幣補償款購買住房的，可按《財政部、國家稅務總局關于棚戶區(qū)改造有關稅收政策的通知》(財稅〔2013〕101號)規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠。

本意見自2015年4月29日起施行。

由市住保房管局、市國土資源局、市建委等部門會同各區(qū)、縣(市)負責組織實施。本意見施行前已實施的征遷項目仍按原政策執(zhí)行。上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)可根據(jù)本意見，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則，并報市有關部門備案;蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)及各縣(市)可參照本意見，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則，并報市有關部門備案。

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二、杭州拆遷安置房的政策

1，可以是按戶分配安置房；

2，也可以按人頭來分配安置房。二，拆遷居住房屋補償（供參考）：

（1）征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制撤銷的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權房屋調(diào)換。前款規(guī)定的貨幣補償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重置單價結合成新＋同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價＋價格補貼）被拆除房屋的建筑面積。房屋建安重置價（房屋重置價格）是指采用估價時點的建筑材料和建筑技術，按估價時點的價格水平，重新建造與被拆除房屋具有同等功能效用的的全新狀態(tài)的房屋的正常價格。拆遷房屋的評估價格不包括房屋的裝飾價值。簡單說，建造同樣的房屋需要多少錢再算上折舊率。被拆除房屋建安重置單價結合成新，由建設單位委托具有市房地資源局核準的房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價機構評估；同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權基價及價格補貼標準，由被拆除房屋所在地的區(qū)（縣）人民政府制定并公布。

（2）征地拆遷居住房屋，被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，應當按下列規(guī)定對未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人予以補償安置：

（一）具備易地建房條件的區(qū)域，被拆遷人可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應的貨幣補償；

（二）不具備易地建房條件的區(qū)域，可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權房屋調(diào)換。被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。本條第一款第一項規(guī)定的貨幣補償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重置單價結合成新＋價格補貼）被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設單位支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序，按照國家和本市農(nóng)村住房建設的有關規(guī)定執(zhí)行。

（3）拆遷居住房屋，還應當補償拆遷人搬家補助費、設備遷移費、過渡期內(nèi)的臨時安置補助費，并自過渡期逾期之日起增加臨時安置補助費。

（4）拆除居住房屋附屬的棚舍以及其他地上構筑物的補償，按照本市有關國家建設征地的財物補償標準執(zhí)行。

（5）征地農(nóng)業(yè)人口安置補助費、青苗補償費和土地補償費，按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。

三、杭州拆遷政策有哪些

1、按照《杭州市人民政府關于調(diào)整杭州市征地區(qū)片綜合地價標準的通知》、《杭州市蕭山區(qū)人民政府關于調(diào)整征地補償標準的通知》、《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關于建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保障制度的通知》文件規(guī)定執(zhí)行。

被征地人員安置方式按照《杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)杭州市蕭山區(qū)2、蕭山征地人員養(yǎng)老保險實施細則（試行）的通知》文件規(guī)定執(zhí)行，實行貨幣補償或參加職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。

3、農(nóng)村村民住宅補償安置標準，房屋補償（含住宅和非住宅）按照《關于調(diào)整杭州市蕭山區(qū)房屋重置價格的通知》文件規(guī)定執(zhí)行，安置按照《關于征收集體土地房屋實施多高層安置意見》文件規(guī)定執(zhí)行。

4、蕭山區(qū)人民政府按照征地補償安置方案內(nèi)容，組織有關部門實施。

5、根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，當事人對省人民政府《浙江省建設用地審批意見書》批準的征收土地方案不服，可以在本公告期限屆滿之日起60日內(nèi)向浙江省人民政府申請行政復議，或在本公告期限屆滿之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

申請安置房有要求嗎?？

1、安置房對象為無房戶或、住房困難戶、危房困難戶和住房特困戶。無房戶是指未享受過福利分房且無私房的家庭；住房困難戶是指人均住房建筑面積低于12平方米的家庭；危房困難戶必須符合下列條件:申請人具有轄區(qū)戶口，年滿18周歲,符合“一戶一宅”的條件，即一戶只擁有一處住房，在轄區(qū)內(nèi)沒有其他自有房產(chǎn)的。

2、現(xiàn)居住的房屋系申請人且權屬清楚，沒有產(chǎn)權糾紛；現(xiàn)居住的房屋經(jīng)安全鑒定機構鑒定為D級并經(jīng)有關部門確認。

3、具有本市城區(qū)常住戶口5年以上（符合本市安置條件的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員不受此限制）；

4、低收入家庭:家庭人均可支配收入低于上年度城區(qū)居民家庭人均可支配收入的75%。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》

第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

四、蕭山區(qū)拆遷安置政策

法律分析：蕭山拆遷征地補償安置標準：

4、蕭山區(qū)人民政府按照征地補償安置方案內(nèi)容，組織有關部門實施。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權利和合法的住房財產(chǎn)權益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農(nóng)民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

五、蕭山拆遷安置政策

按照《杭州市人民政府關于調(diào)整杭州市征地區(qū)片綜合地價標準的通知》、《杭州市蕭山區(qū)人民政府關于調(diào)整征地補償標準的通知》、《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關于建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保障制度的通知》文件規(guī)定執(zhí)行。被征地人員安置方式按照《杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)杭州市蕭山區(qū)2、蕭山征地人員養(yǎng)老保險實施細則（試行）的通知》文件規(guī)定執(zhí)行，實行貨幣補償或參加職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。農(nóng)村村民住宅補償安置標準，房屋補償（含住宅和非住宅）按照《關于調(diào)整杭州市蕭山區(qū)房屋重置價格的通知》文件規(guī)定執(zhí)行，安置按照《關于征收集體土地房屋實施多高層安置意見》文件規(guī)定執(zhí)行。一、拆遷安置房的過戶流程有：1、簽訂房地產(chǎn)買賣合同，在合同中寫明雙方的約定；2、攜帶雙方的身份證原件以及復印件、戶口本等資料到房地產(chǎn)交易中心；3、去房地產(chǎn)交易中心進行過戶，并交納相關費用；4、雙方當事人一定到場簽字，完成過戶。二、拆遷安置房分房流程有哪些：1、公布安置戶騰空交房時間順序，可分配的安置房房號及特殊困難戶安置對象;2、公布分配安置房的時間、地點;3、發(fā)放分配安置房選號通知單;4、由拆遷戶憑通知單選擇安置房號，由工作小組組長填寫安置房分配證明，組長簽字確認，由開發(fā)區(qū)管委會分管負責人審核簽字。5、拆遷戶憑安置房分配證明到開發(fā)區(qū)征遷辦辦理結算手續(xù)，征遷辦出具銀行繳款單,拆遷戶到指定銀行交購房款。6、拆遷戶憑銀行繳款憑證到財政局確認交清房款后開具收款收據(jù)。7、拆遷戶憑安置房分配證明及財政局開具的能證明交清房款的收款收據(jù)到拆遷辦開具交房通知單。8、拆遷戶憑安置房分配證明和交房通知單到小區(qū)物業(yè)公司領取安置房鑰匙。法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。