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禁養(yǎng)區(qū)拆遷補償辦法，養(yǎng)殖場被劃入禁養(yǎng)區(qū)，遭遇拆遷，如何維權(quán):今日拆遷補償法律在線咨詢

發(fā)布時間：
2024-09-24 06:53:47
作者：
圣運律師
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禁養(yǎng)區(qū)拆遷補償辦法,養(yǎng)殖場被劃入禁養(yǎng)區(qū)，遭遇拆遷，如何維權(quán),依據(jù)土地管理法的規(guī)定，國家在公共利益需要的情況下，是可以對土地進行征收的，所以被劃入禁養(yǎng)區(qū)后進行拆遷是合法的，如果對拆遷補償有爭議的，可提起行政訴訟解決。根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治

禁養(yǎng)區(qū)拆遷補償辦法，養(yǎng)殖場被劃入禁養(yǎng)區(qū)，遭遇拆遷，如何維權(quán):今日拆遷補償法律在線咨詢

一、禁養(yǎng)區(qū)拆遷補償辦法,養(yǎng)殖場被劃入禁養(yǎng)區(qū)，遭遇拆遷，如何維權(quán)

依據(jù)土地管理法的規(guī)定，國家在公共利益需要的情況下，是可以對土地進行征收的，所以被劃入禁養(yǎng)區(qū)后進行拆遷是合法的，如果對拆遷補償有爭議的，可提起行政訴訟解決。

根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條的規(guī)定，對于由于畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整、土地利用總體規(guī)劃以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡乐氐男笄蒺B(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確實需要關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有養(yǎng)殖場的，導(dǎo)致養(yǎng)殖場主遭受經(jīng)濟損失的，由縣級以上的地方人民政府予以補償。

由此可見，基于公共利益的需求，由于相關(guān)政策的調(diào)整導(dǎo)致養(yǎng)殖場拆遷或關(guān)停的，養(yǎng)殖場主均可得到相應(yīng)補償?shù)臋?quán)利。其補償范圍主要包括停產(chǎn)停業(yè)損失補償、地上附著物補償以及畜牧禽的騰退補償。

養(yǎng)殖場拆遷原因主要有以下兩種：一種是由于大型建設(shè)項目的需要，對征地范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場進行拆遷；另一種是對劃入禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場進行搬遷或關(guān)停。

一、補償費用

根據(jù)“征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。”這一規(guī)定，養(yǎng)殖場(魚塘、養(yǎng)豬、羊、牛等)的征收補償包括四方面：①對地的補償②對地上附著物的補償③停產(chǎn)停業(yè)的補償④合理的拆遷費用。

二、什么是禁養(yǎng)區(qū)

禁養(yǎng)區(qū)，即縣級以上人民政府依法劃定禁止建設(shè)養(yǎng)殖場或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域。《中華人民共和國畜牧法》第四十條對禁養(yǎng)區(qū)進行了劃定，主要包括城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)；風景區(qū)；飲用水保護區(qū)；自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)等。

目前國家對于環(huán)境的保護是尤為重視的，因此在一些風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)或者是飲用水保護區(qū)等地方內(nèi)是不允許開設(shè)養(yǎng)殖場的。并且對已經(jīng)合法經(jīng)營的養(yǎng)殖場會進行拆遷，也會給被拆遷人一定數(shù)額的補償。

二、養(yǎng)殖場被劃入禁養(yǎng)區(qū)遭遇拆遷怎樣維權(quán)

依據(jù)相關(guān)的規(guī)定，國家在公共利益需要的情況下，是可以對土地進行征收的，所以被劃入禁養(yǎng)區(qū)后進行是合法的，如果對拆遷補償有爭議的，可提起行政訴訟解決。人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;對征收、征用決定及其補償決定不服的。《國有土地上》第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要；第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。《中華人民共和國》第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;

(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等和執(zhí)行不服的;

(三)申請，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;

(四)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;

(六)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

(七)認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;

(八)認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的。

三、養(yǎng)殖場被劃入禁養(yǎng)區(qū),遭遇拆遷,如何維權(quán)

相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國行政訴訟法》

第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；

(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的；

(三)申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；

(四)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的；

(六)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

(七)認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；

(八)認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；

(九)認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

(十)認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；

(十一)認為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的；

(十二)認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

一、行政強制拆遷與訴訟

《城市房屋拆遷管理條例》第十七條規(guī)定，被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

本條是關(guān)于政府行政強制拆遷的依據(jù)，含義是：

1、實施強制拆遷必須以裁決為前提；

2、對在裁決規(guī)定的搬遷期內(nèi)未搬遷的；

3、在實施行政強制拆遷的時候，由市、縣政府責成有關(guān)部門強者拆遷。

為更好地執(zhí)行這項法規(guī)，建設(shè)部[2003]252號《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第17至23條和建設(shè)部[2005]200號《城市房屋拆遷工作規(guī)程》第14、15、17條均作了具體規(guī)定，概括起來，必須依法強拆。

四、養(yǎng)殖場拆遷補償標準

法律分析：養(yǎng)殖場拆遷補償標準是沒有統(tǒng)一規(guī)定的，養(yǎng)殖場(魚塘、養(yǎng)豬、羊、牛等)的征收補償包括四方面：對地的補償;對地上附著物的補償;停產(chǎn)停業(yè)的補償;合理的拆遷費用。

其一，對地的補償：

(1)征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

(2)征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

其二，對地上附著物的補償：有房屋的，最低補償建筑成本價;有果樹的，按照是否屬于盛果期進行補償。

其三，停產(chǎn)停業(yè)的補償：

依照自己前三年的年均收入衡量自己的停產(chǎn)停業(yè)損失，最終按照“停產(chǎn)停業(yè)期限”與“停產(chǎn)停業(yè)年均收入”的乘積來判斷。

第四，合理的搬遷費用：

搬遷自己各種設(shè)備、動物、生活用品所需的合理費用。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當在申請征收土地時如實說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。