城市房屋拆遷補償法律講座,拆遷政策的歷史演變過程是怎樣的,拆遷政策要點：1、先補后拆，保護被拆遷者利益。2、拆一還一，以1：1面積置換房屋。3、被拆遷人生活水平不下降。4、禁止非法拆遷和停水停電逼遷，依法追究責任。法律分析拆遷的相關政策1、
拆遷政策要點：
1、先補后拆，保護被拆遷者利益。
2、拆一還一，以1：1面積置換房屋。
3、被拆遷人生活水平不下降。
4、禁止非法拆遷和停水停電逼遷，依法追究責任。
法律分析
拆遷的相關政策
1、先補后拆。拆遷涉及到被拆遷人的直接利益，補償又是拆遷的關鍵，二者都是容易引起矛盾和摩擦的激發點。在保護被拆遷者利益上，必須遵循“維護公共利益”的原則。過去拆遷都是先騰空再簽訂補償安置協議，今后，被拆遷人先簽訂房屋征收補償協議再搬遷，能夠最大程度地避免房屋被拆卻拿不到補償款甚至‘拆了舊房沒新房’的局面。補償方式多樣選擇，尊重被拆遷人的選擇，補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。
2、拆一還一。如果被拆遷人選擇產權置換，那么以1：1的面積計算標準將自己的房屋與拆遷方提供的房屋進行置換是最基本的利益保障。
3、被拆遷人的生活水平不下降。補償原則是拆遷行為必須保證被拆遷人的生活水平不下降，即拆遷戶的生活水平在拆遷之后應等于或高于原有生活水平。
4、不得進行非法拆遷、不得停水停電逼遷。采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
拓展延伸
拆遷政策的執行與監督措施
拆遷政策的執行與監督措施是確保拆遷政策順利實施的重要環節。為了有效執行拆遷政策，需要建立健全的監督機制和執行程序。首先，相關部門應加強對拆遷過程的監管，確保拆遷行為符合法律法規，并保障被拆遷人的合法權益。其次，應建立拆遷項目檔案，記錄拆遷過程中的關鍵信息，以便后續的監督和審查。此外，需要加強對拆遷人的教育和宣傳，提高他們的法律意識，使其能夠主動配合拆遷工作。同時，要加強對拆遷人的補償和安置工作，確保其合法權益得到充分保障。最后，要建立投訴渠道和舉報機制，鼓勵公眾積極參與，監督拆遷工作的執行情況。通過以上措施的有效實施，可以推動拆遷政策的順利執行，維護社會穩定和公平正義。
結語
拆遷政策的改革在維護公共利益的同時，更注重保護被拆遷人的權益。先補后拆、拆一還一等措施的實施，最大程度地避免了被拆遷人在補償過程中的困境。同時，補償方式的多樣選擇和生活水平不下降的原則，進一步保障了被拆遷人的利益。此外，嚴禁非法拆遷和停水停電逼遷，對違法行為依法追究責任。為確保拆遷政策的順利實施，還需加強監督機制、教育宣傳和補償安置工作。通過這些措施的落實，我們能夠推動拆遷政策的公正執行，維護社會穩定和公平正義。
法律依據
國有土地上房屋征收與補償條例：第五章 附 則 第三十五條 本條例自公布之日起施行。2001年6月13日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續沿用原有的規定辦理，但政府不得責成有關部門強制拆遷。
國有土地上房屋征收與補償條例：第二章 征收決定 第十六條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規定實施的，不予補償。
房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理相關手續的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
國有土地上房屋征收與補償條例：第二章 征收決定 第十五條 房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。
1、先補后拆。拆遷涉及到被拆遷人的直接利益，補償又是拆遷的關鍵，二者都是容易引起矛盾和摩擦的激發點。在保護被拆遷者利益上，必須遵循維護公共利益的原則。過去拆遷都是先騰空再簽訂補償安置協議，今后，被拆遷人先簽訂房屋征收補償協議再搬遷，能夠最大程度地避免房屋被拆卻拿不到補償款甚至拆了舊房沒新房的局面。補償方式多樣選擇，尊重被拆遷人的選擇，補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。
2、拆一還一。如果被拆遷人選擇產權置換，那么以1：1的面積計算標準將自己的房屋與拆遷方提供的房屋進行置換是最基本的利益保障。
3、被拆遷人的生活水平不下降。補償原則是拆遷行為必須保證被拆遷人的生活水平不下降，即拆遷戶的生活水平在拆遷之后應等于或高于原有生活水平。
4、不得進行非法拆遷、不得停水停電逼遷。采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
一、征地補償費用歸誰所有
在我國集體土地被征收后，應給被征收對象四部分補償費用，分別為征地補償費、安置補助費、地上附著物以及青苗補償費、社會保障費用，其中，地上附著物以及青苗補償費應歸所有人所有，社會保障費用本律師在講座（八）已詳細闡述，在此不再贅述，對于征地補償費、安置補助費屬誰所有及如何分配，全國各地的很多老百姓都不清楚，因此，在實際征地拆遷中產生了很多矛盾和糾紛，所以，本律師就該問題特作本講座供全國的被征地和被拆遷戶參考。
首先說征地補償費，全國各地很多老百姓經常向本律師反應，在地方經常因為征地補償款問題引發許多社會矛盾和糾紛，導致該矛盾頻發的原因有很多，比如某些地方政府和集體經濟組織未明確公示征地補償標準、未公示征地補償款歸屬和分配依據，未按法定標準補償、違法截留補償款等。那么征地補償款到底應歸誰所有呢？對此我國《土地管理法實施條例》明確規定，土地補償款歸農村集體經濟組織所有。講到這有村民會問，既然法規規定土地補償費歸農集體所有，那我們農民的承包地就白白被征去了嗎？答案是否定的。國家進行發展建設必然要征收集體土地，但是，在征地的同時國家也通過各種方式明確規定，要使被征地農戶原有生活水平不降低，基本生活有保障。《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發［2004］28號）第15條規定，加強對征地實施過程監管．征地補償安置不落實的，不得強行使用被征土地．省、自治區、直轄市人民政府應當根據土地補償費主要用于被征地農戶的原則，制定土地補償費在農村集體經濟組織內部的分配辦法。國土資源部《關于完善征地補償安置制度的指導意見》（國土資發［2004］238號）第一條第四款規定：土地補償費的分配，按照土地補償費主要用于被征地農戶的原則，土地補償費應在農村集體經濟組織內部合理分配．具體分配辦法由省級人民政府制定。以上規定說明，在我國土地補償款應屬集體經濟組織所有，但是集體經濟組織與村民合法合理分配土地補償款，具體分配辦法由省級人民政府以地方性法規的形式規定。比如，福建省的地方性法規就規定要將不少于70％的土地補償費支付給被征地農民；江西省規定要將土地補償款如數支付給被征地村民。
其次說一下安置補助費的歸屬問題，安置補助費在征地實踐中也會碰到像土地補償費同樣的問題，比如某些地方政府和集體經濟組織未明確公示安置補助費標準、未公示安置補助費歸屬和分配依據，未按法定標準補償、違法截留補費費等。那么安置補助費到底歸誰所有呢？我國《土地管理法實施條例》明確規定，征用土地的安置補助費用必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
另外，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費總和不得超過土地被征收前3年平均年產值的30倍。國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
法律依據：
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第三條
房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。
第四條
市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
一、國家房屋拆遷的形式
房屋拆遷的形式有三種：
1、人民政府組織統一拆遷。
即由人民政府或其專門委托的單位統一進行拆除、補償、安置等工作。它是國家提倡和鼓勵采用的拆遷方式，《拆遷條例》規定：“有條件的城市和城市中實行綜合開發的地區，應當實施統一拆遷。”
2、自行拆遷。
它是指拆遷人自己對被拆遷人進行拆遷安置和補償。主要拆遷業務人員必須在拆遷主管機關進行培訓，取得拆遷資格證書后才能上崗。
3、委托拆遷。
它是指拆遷人將房屋拆遷的補償和安置工作委托他人進行。被委托人應當是取得房屋拆遷資格證書的單位。
二、國家房屋拆遷的意義
由于城市規劃和專項建設工程的需要，對城市國有土地的使用權實行再分配，從而達到土地資源的合理配置，使土地利用效率最大化。這往往就需要拆除大量舊房，在原有土地上進行新的房地產開發建設。但是由于土地的地上附著物凝結了原用戶的資金與勞動力，并且是原用戶、住戶賴以生存和生產的基本物質條件，因而在再建設過程中，拆遷工作的主持者必須對原用戶、住戶的損失給予適當補償，并對其進行妥善的安置。
拆房、搬遷、還建等過程中產生了各種各樣的法律關系。近十多年，各地制定了許多關于拆遷補償和安置的地方性法規和規章。1991年3月國務院正式頒布了《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《拆遷條例》），標志著城市建設走上了依法拆遷的道路。
＂城市的發展是一個不斷進行再建設的過程，隨著我國經濟體制改革的順利實施，社會主義市場經濟的逐步建立，生產力得到空前的發展。為了城市的整體規劃，有時也為了國家專項工程建設的需要，有必要對原有建筑房屋進行拆除、搬遷，達到整體的整齊劃一或對日益緊張的國有土地資源的合理利用。＂。
拆遷形式房屋拆遷的形式有三種：
1、人民政府組織統一拆遷。即由人民政府或其專門委托的單位統一進行拆除、補償、安置等工作。它是國家提倡和鼓勵采用的拆遷方式，《拆遷條例》規定：“有條件的城市和城市中實行綜合開發的地區，應當實施統一拆遷。”
2、自行拆遷。它是指拆遷人自己對被拆遷人進行拆遷安置和補償。主要拆遷業務人員必須在拆遷主管機關進行培訓，取得拆遷資格證書后才能上崗。
3、委托拆遷。它是指拆遷人將房屋拆遷的補償和安置工作委托他人進行。被委托人應當是取得房屋拆遷資格證書的單位。房屋拆遷協議補辦是如何的。房屋拆遷相關知識
一、是對被征收人的補償包括被征收房屋價值的補償、搬遷與臨時安置補償、停產停業損失補償和補助、獎勵。對被征收房屋價值的補償不得低于類似房地產的市場價格。對符合住房保障條件的被征收人除給予補償外，政府還要優先給予住房保障。
二、是征收范圍。確需征收房屋的各項建設活動應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，保障性安居工程建設和舊城區改建還應當納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃。
三、是征收程序。擴大公眾參與程度，征收補償方案要征求公眾意見，因舊城區改建需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的，還要組織聽證會并修改方案，政府作出房屋征收決定前，應當進行社會穩定風險評估。
四、是政府是房屋征收與補償的主體。禁止建設單位參與搬遷，承擔房屋征收與補償具體工作的單位不得以營利為目的。
五、是取消行政強制拆遷。被征收人超過規定期限不搬遷的，由政府依法申請人民法院強制執行。此外，條例草案還對違反本條例的行為設定了嚴格的法律責任。房屋拆遷協議補辦是如何的《城市房地產權屬檔案管理辦法》第四條規定，直轄市、市、縣人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內的房地產權屬檔案的具體管理工作。房地產權屬檔案管理業務上受同級城建檔案管理部門的監督和指導。第八條規定，房屋拆遷批件及補償安置協議書屬于房地產權屬檔案歸檔范圍。當然這是需要找到原來幫你拆遷辦理的地方，才可以補辦的。
國家會征收國有土地及國有土地上的房屋，并且給予補償，具體根據所在地方的生活水平來界定。
一、國有土地上的房屋征收該如何補償
國有土地上的房屋征收補償標準如下：1、選擇貨幣補償的即按照被征收房屋的市場評估價進行補償；2、選擇房屋產權調換的，可根據作出房屋征收決定的市、縣級人民政府提供的改建地段或就近地段的安置房屋自主選擇進行調換。
二、鄉鎮房屋拆遷補償最新標準
1、征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償;征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費;土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍；
2、標準參照，征收農村集體土地和房屋的，具體安置補償辦法由國務院制定，按照國務院制定的辦法，地方省市地區進行具體標準；
3、補償內容既有宅基地補償和社會保障補償，例如宅基地單獨補償，地面附著物補償、青苗補償、安置補償和社會保障等費用；
4、安置保障方面，城市規劃區內的可提供國有土地上的房屋進行安置，城市規劃區外的還可以提供宅基地并幫助重建。
三、集體土地如何變國有
集體土地要變為國有的話，那么一般是通過國家征收才可以將集體土地轉為國有土地，而土地征收，是指市、縣人民政府依法定程序逐級上報經省級政府或國務院審批后，組織實施的將集體土地征收為國有土地，并對被征地農民和集體經濟組織進行補償安置的行為。而具體的變更環節有兩個，即一是批準征收，二是組織實施征收，第一個環節由省級以上人民政府行使審批權，第二個環節由被征收土地所在的市、縣人民政府具體組織實施完成。
【本文關聯的相關法律依據】
《中華人民共和國城市房地產管理法》第六條為了公共利益的需要，國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋，并依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件。
●城市房屋拆遷補償條例2020年
●城市房屋拆遷現存法律問題及解決路徑
●城市房屋拆遷中的法律問題研究
●城市房屋拆遷補償的理論依據
●《城市房屋拆遷工作規程》
●2020年城市房屋拆遷管理條例
●2021年城市房屋拆遷補償標準
●城市房屋拆遷管理實施細則
●2021年城市房屋拆遷補償最新標準
●城市房屋拆遷現存法律問題
●房屋征收補償的方式有哪些?
●房屋征收補償的方式有哪些?
●房屋征收補償實戰策略
●房屋征收補償流程圖
●房屋征收補償辦法
●房屋征收補償政策解答
●房屋征收補償實施細則
●房屋征收補償計算公式
●房屋征收補償方式
●房屋征收補償程序有哪些
●講座節選｜易延友：非法證據排除的中國范式,我國的非法證據排除規則:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●房屋拆遷談判技巧講座視頻?房屋拆遷補償談判有什么技巧?：今日在線房屋拆遷、征收法律咨詢
文章來源參考：【頭條】城市房屋拆遷補償法律講座，城市房屋拆遷現存法律問題及解決路徑本文到此結束，希望對您有所幫助，歡迎我們的本網站以便快速找到！
投稿：葛明
內容審核：馮興元教授
