濕地拆遷補償政策解讀,中華人民共和國濕地保護法解讀,《中華人民共和國濕地保護法》的解讀如下:一、濕地定義與分級管理本法所稱濕地,指的是具有顯著生態功能的自然或者人工的、常年或者季節性積水地帶、水域,這包括低潮時水深不超過六米的海域,但水田以
《中華人民共和國濕地保護法》的解讀如下:
一、濕地定義與分級管理
本法所稱濕地,指的是具有顯著生態功能的自然或者人工的、常年或者季節性積水地帶、水域,這包括低潮時水深不超過六米的海域,但水田以及用于養殖的人工的水域和灘涂除外。國家對濕地實行分級管理,依據其生態區位、面積及在維護生態功能、生物多樣性方面的重要程度,劃分為重要濕地和一般濕地。重要濕地進一步分為國家重要濕地和省級重要濕地,并依法劃入生態保護紅線。
二、濕地保護原則與監管職責
濕地保護應遵循保護優先、嚴格管理、系統治理、科學修復、合理利用的原則。國務院林業草原主管部門負責濕地資源的監督管理,包括濕地保護規劃的擬定、濕地開發利用的監督管理以及濕地生態保護修復工作。同時,國務院自然資源、水行政、住房城鄉建設、生態環境、農業農村等有關部門也按照職責分工,共同承擔濕地保護、修復和管理的相關工作。
三、濕地保護的具體措施與禁止行為
為了保護濕地,法律明確了一系列具體措施,如建立濕地保護協作和信息通報機制等。同時,法律也明確禁止了一系列破壞濕地及其生態功能的行為,包括開(圍)墾、排干自然濕地,永久性截斷自然濕地水源;擅自填埋自然濕地,擅自采砂、采礦、取土;排放不符合水污染物排放標準的廢水、污水,傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物;過度放牧或者濫采野生植物,過度捕撈或者滅絕式捕撈,以及過度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養殖行為。
總的來說,《中華人民共和國濕地保護法》的實施,標志著我國濕地保護工作全面進入法治化軌道的新階段,為濕地的生態保護和合理利用提供了有力的法律保障。
法律分析:我國首次針對濕地保護進行立法,擬從濕地生態系統的整體性和系統性出發,建立完整的濕地保護法律制度體系。濕地是人類最重要的環境資本之一,也是自然界富有生物多樣性和較高生產力的生態系統。
法律依據:《濕地保護管理規定》
第一條 為了加強濕地保護管理,履行國際濕地公約,根據法律法規和國務院有關規定,制定本規定。
第二條 所稱濕地,是指常年或者季節性積水地帶、水域和低潮時水深不超過6米的海域,包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地,以及重點保護野生動物棲息地或者重點保護野生植物的原生地等人工濕地。
第八條 濕地保護規劃應當包括下列內容:(一)濕地資源分布情況、類型及特點、水資源、野生生物資源狀況;(二)保護和利用的指導思想、原則、目標和任務;(三)濕地生態保護重點建設項目與建設布局;(四)投資估算和效益分析;(五)保障措施。
按照生態區為面積以及維護生態功能生物多樣性的重要程度,將濕地分為重要濕地和一般實地重要濕地,包括國家重要濕地和省級重要濕地重要濕地以外的濕地,為一般實地重要濕地依法劃入生態保護紅線。這是我國首部專門保護濕地的法律,是濕地保護領域具有重大意義的里程碑,標志著我國濕地保護工作全面進入法治化軌道的新階段。濕地保護應當堅持保護優先、嚴格管理、系統治理、科學修復、合理利用的原則。1)堅持以水生態保護和修復為主線,工程措施與生物措施相結合,實現對整個濕地生態系統結構、功能的優化和生態環境的改善,使會仙濕地成為一個生態結構合理、系統穩定的良性濕地生態系統。2)堅持生態優先,生態、經濟與社會協調發展的原則。堅持在保護的基礎上進行開發,以開發促保護。在保證生態系統得到良好修復的前提下,合理利用資源,建立以濕地保護區為核心的多種類、多層次的生態經濟開發示范區,重點發展休閑旅游、綠色經濟產業,實現生態經濟的可持續發展和生態、經濟與社會效益的最大化。3)充分遵循自然規律,科學規劃,因地制宜。按照濕地生態演替理論,分析濕地退化的機理和過程,確定主要影響因子,以自然修復為主導,或輔以人工措施,實現退化生態系統的恢復和改良。4)堅持統一規劃、分步實施的原則,注重長期、中期與近期目標相結合。既要按照濕地生態系統的運行規律和保護、開發目標進行統一規劃,保證會仙巖溶生態系統修復或開發的科學性和嚴謹性、整體性,又要從實際出發,量力而行,分步實施,重點優先,滾動實施。先保護,后開發,在保護的基礎上進行開發,以開發進一步促進濕地保護和生態系統的恢復。5)堅持國家投入為主體,政府在規劃、建設中發揮主導作用,行使管理和引領職能;群眾積極參與,科研、設計部門積極配合,是實現濕地修復與開發的重要保證。 國務院和省級人民政府應當按照事權劃分原則加大對重要濕地保護的財政投入,加大對重要濕地所在地區的財政轉移支付力度。 國家鼓勵濕地生態保護地區與濕地生態受益地區人民政府通過協商或者市場機制進行地區間生態保護補償。 因生態保護等公共利益需要,造成濕地所有者或者使用者合法權益受到損害的,縣級以上人民政府應當給予補償。【法律依據】:《中華人民共和國濕地保護法》第十四條 國家對濕地實行分級管理,按照生態區位、面積以及維護生態功能、生物多樣性的重要程度,將濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國家重要濕地和省級重要濕地,重要濕地以外的濕地為一般濕地。重要濕地依法劃入生態保護紅線。國務院林業草原主管部門會同國務院自然資源、水行政、住房城鄉建設、生態環境、農業農村等有關部門發布國家重要濕地名錄及范圍,并設立保護標志。國際重要濕地應當列入國家重要濕地名錄。 省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的部門負責發布省級重要濕地名錄及范圍,并向國務院林業草原主管部門備案。 一般濕地的名錄及范圍由縣級以上地方人民政府或者其授權的部門發布。
濕地有明確定義,指具有顯著生態功能的自然或者人工的、常年或者季節性積水地帶、水域,包括低潮時水深不超過六米的海域,但是水田以及用于養殖的人工的水域和灘涂除外。一、濕地保護法規定濕地保護應當堅持保護優先、嚴格管理、系統治理、科學修復、合理利用的原則,發揮濕地涵養水源、調節氣候、改善環境、維護生物多樣性等多種生態功能。任何單位和個人都有保護濕地的義務,對破壞濕地的行為有權舉報或者控告。二、國家堅持生態優先、綠色發展,完善濕地保護制度,健全濕地保護政策支持和科技支撐機制,保障濕地生態功能和永續利用,實現生態效益、社會效益、經濟效益相統一。三、省級以上人民政府及其有關部門根據濕地保護規劃和濕地保護需要,依法將濕地納入國家公園、自然保護區或者自然公園。四、地方各級人民政府及其有關部門應當采取措施,預防和控制人為活動對濕地及其生物多樣性的不利影響,加強濕地污染防治,減緩人為因素和自然因素導致的濕地退化,維護濕地生態功能穩定。五、在濕地范圍內從事旅游、種植、畜牧、水產養殖、航運等利用活動,應當避免改變濕地的自然狀況,并采取措施減輕對濕地生態功能的不利影響。六、《濕地保護法》明確國家對濕地實行分級管理。按照生態區位、面積以及維護生態功能、生物多樣性的重要程度,將濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國家重要濕地和省級重要濕地,重要濕地以外的濕地為一般濕地。重要濕地依法劃入生態保護紅線。法律依據《中華人民共和國濕地保護法》第三條 濕地保護應當堅持保護優先、嚴格管理、系統治理、科學修復、合理利用的原則,發揮濕地涵養水源、調節氣候、改善環境、維護生物多樣性等多種生態功能。
法律分析:國家濕地公園是指以保護濕地生態系統、合理利用濕地資源、開展濕地宣傳教育和科學研究為目的,經國家林業局批準設立,按照有關規定予以保護和管理的特定區域。 國家濕地公園是自然保護體系的重要組成部分,屬社會公益事業。
法律依據:《濕地保護管理規定》
第三條 國家對濕地實行全面保護、科學修復、合理利用、持續發展的方針。
第四條 國家林業局負責全國濕地保護工作的組織、協調、指導和監督,并組織、協調有關國際濕地公約的履約工作。縣級以上地方人民政府林業主管部門按照有關規定負責本行政區域內的濕地保護管理工作。
第五條 縣級以上人民政府林業主管部門及有關濕地保護管理機構應當加強濕地保護宣傳教育和培訓,結合世界濕地日、世界野生動植物日、愛鳥周和保護野生動物宣傳月等開展宣傳教育活動,提高公眾濕地保護意識。縣級以上人民政府林業主管部門應當組織開展濕地保護管理的科學研究,應用推廣研究成果,提高濕地保護管理水平。
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投稿:卞諾
內容審核:趙正群律師