高起點招商引資2025,重慶市十四五規劃, 重慶市農業農村委相關負責人介紹,這十三項主要任務分別是:實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、保障糧食等重要農產品有效供給、建設成渝現代高效特色農業帶、推進“一區兩群”農業農村協調發展和城鄉
重慶市農業農村委相關負責人介紹,這十三項主要任務分別是:實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、保障糧食等重要農產品有效供給、建設成渝現代高效特色農業帶、推進“一區兩群”農業農村協調發展和城鄉融合發展、提升現代山地特色高效農業質量效益和競爭力、強化農業科技和裝備支撐、建設“智慧農業·數字鄉村”、實施鄉村建設行動、全面加強鄉村人才隊伍建設、建設長江上游農業農村綠色發展先行示范區、提升鄉村治理現代化水平、促進農民收入較快增長、全面深化農業農村改革。
該負責人介紹,《規劃》立足重慶農業農村新發展階段,提出到“十四五”末,要確保實現“一個銜接、兩個趕上、三個突破”。“一個銜接”:即實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,在脫貧攻堅取得全面勝利后,鄉村振興是脫貧攻堅的鞏固和提升,做好兩者的“接力棒”,跑出鄉村振興的“加速度”。“兩個趕上”:一是農民收入趕上全國平均水平,二是鄉村振興“先行示范類”區縣趕上東部地區平均水平。“三個”突破:即農業科技創新、農業農村高質量發展、城鄉融合發展取得重大突破。此外,《規劃》還提出第一產業增加值增速穩定在4%以上,農產品加工業產值與農業總產值比達到2∶1。
實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
鄉村振興“先行示范類”區縣達到東部地區平均水平
《規劃》提出在全市范圍內,按照先行示范類、重點幫扶類、積極推進類分類推進鄉村振興。選擇有基礎、有引領示范作用的區縣作為“先行示范類”,高起點、高標準實施鄉村振興戰略,爭取在全市率先達到我國東部地區平均水平。“重點幫扶類”以原國家扶貧開發區縣為主,重點做好脫貧攻堅同鄉村振興的有效銜接,逐步實現向鄉村振興平穩過渡。
保障糧食等重要農產品有效供給
“米袋子”“菜籃子”貨足價穩
《規劃》提出要推動“藏糧于地、藏糧于技”戰略落實落地,堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”,確保糧食年播種面積不低于3005萬畝、年產量不低于1081萬噸,年出欄生豬達到1800萬頭,豬肉和禽蛋基本自給,奶總產量達到5萬噸,水產品總產量穩定在55萬噸,肉類總產量達到180萬噸,蔬菜年播種面積穩定在1150萬畝以上、產量穩定在2100萬噸以上,“米袋子”“菜籃子”貨足價穩。
建設成渝現代高效特色農業帶
提升五個千億級優勢產業集群國際競爭力
《規劃》提出要建設成渝現代高效特色農業帶,提升“川味”、果、藥、茶、酒五個千億級優勢產業集群國際競爭力,做強“世界美食文化之都”,建設全國農業高質量發展示范區,建設國家優質糧油保障基地、國家重要生豬生產基地、渝遂綿優質蔬菜生產帶、優質道地中藥材產業帶、長江上游柑橘產業帶、安岳潼南優質檸檬產業區、渝南綿蠶桑產業帶、長江上游漁業產業帶,建設全球泡(榨)菜出口基地,打造“成渝麻辣經濟走廊”。
推進“一區兩群”農業農村協調發展和城鄉融合發展
推進國家城鄉融合發展試驗區建設
《規劃》提出主城都市區培育發展精品農業、景觀農業、設施農業、休閑農業等都市農業,建設城鄉融合發展先行區、都市現代高效特色農業示范區、現代農業科技創新引領區、巴蜀美麗宜居鄉村樣板區;渝東北三峽庫區城鎮群大力發展“三峽農家”山地特色高效農業,建設長江三峽柑橘產業帶、優質脆李產業帶、道地中藥材產業帶、草食牲畜產業帶。渝東南武陵山區城鎮群彰顯民族民俗風情,體現山區特色,突出綠色本底,建設山地生態特色農業走廊、鄉村民俗文化生態旅游帶、宜居宜業宜游美麗鄉村。健全“一區兩群”農業農村對口協同發展機制,充分發揮“一區”對“兩群”的輻射帶動功能。推進國家城鄉融合發展試驗區建設,開展市級城鄉融合發展先行示范區建設。
提升現代山地特色高效農業質量效益和競爭力
打造10個百億級農產品加工產業集群
《規劃》提出堅持“小規模、多品種、高品質、好價錢”路子,大力發展柑橘、榨菜、檸檬、生態畜牧、生態漁業、茶葉、調味品、中藥材、特色水果、特色糧油、特色經濟林等現代山地特色高效農業集群。加快補齊農產品加工業短板,打造10個百億級農產品加工產業集群,建設中國(重慶)國際農產品加工園。構建以“巴味渝珍”“三峽牌”為龍頭、50個區縣級農產品區域公用品牌為支撐、農業龍頭企業產品品牌為主體的“1+1+50+N”農產品品牌體系。
強化農業科技和裝備支撐
提升山地農業機械化水平
《規劃》提出打好種業翻身仗,努力打造西部種業高地。建設農業科技創新平臺,圍繞生產需求,著力攻克一批農業科技基礎前沿和關鍵核心技術,加快農業科技成果轉化應用,提升農業科技進步貢獻率。推進全程全面農業機械化,推動農機裝備制造業高質量發展,提升山地農業機械化水平。
全面深化農業農村改革
深化農村“三變”改革
《規劃》提出推動人才、土地、資本等城鄉要素自由流動,深化農村土地制度改革,擴面深化農村“三變”改革,深化農村集體產權制度改革,推動“三社”融合發展,促進小農戶和現代農業發展有機銜接。完善農業支持保護制度,落實農業補貼政策,健全財政優先保障機制,完善農村金融服務。加強農業對外開放合作,擴大農業國際合作,加強農業區域合作,強化鄉村振興招商引資。
法律分析:在經濟、社會、文化、生態、改革、開放等各領域各方面部署,都體現了以推動高質量發展為主題。二是深入踐行新發展理念。規劃《建議》提出的“十四五”發展指導思想、重要原則、主要目標、重大任務和保障措施,都體現了堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。三是積極融入新發展格局。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化,審時度勢作出的重大決策,是立足當前、著眼長遠的戰略謀劃,規劃《建議》圍繞積極探索融入新發展格局的有效路徑,提出了一系列重大舉措、重大項目、重大工程。
法律依據:《重慶市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》 “十四五”時期,重慶以建成高質量發展高品質生活新范例為統領,在全面建成小康社會基礎上實現新的更大發展,努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用,在共建“一帶一路”中發揮帶動作用,在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。成渝地區雙城經濟圈經濟實力、發展活力、國際影響力大幅提升,支撐全國高質量發展的作用顯著增強。
律師分析:
各級各部門要進一步深化認識,堅持把科技創新作為高質量發展的主動力,把建設具有全國影響力的科技創新中心作為主目標,全力抓好規劃落實,力爭“十四五”科技創新發展主要指標達到全國平均水平。要更加注重推動產業鏈創新鏈融合,著力抓好基礎研究、技術創新、場景應用,實施關鍵核心技術攻關工程,推動產業基礎高級化和產業鏈現代化。要更加注重發揮創新平臺引領作用,高定位建設成渝綜合性科學中心,加快建設西部(重慶)科學城和兩江協同創新區,大力發展創新園區,形成一城引領、多園支撐、點面結合、全域推進的創新格局。要更加注重培育高水平創新主體,推動企業、高校、科研院所等創新主體發展壯大,夯實科技自立自強的基礎支撐。要更加注重優化創新生態,加大科技投入力度,深化科技體制改革,集聚用好人才資源,加速科技成果轉化,最大限度釋放創新創業創造潛能。
【法律依據】:
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃,由省、自治區人民政府審查同意后,報國務院審批。其他城市的總體規劃,由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃,報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。
法律分析:1.重慶江北國際機場T3B航站樓及第四跑道工程
2.萬州五橋機場改擴建項目
3.黔江機場改擴建項目
法律依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃,由省、自治區人民政府審查同意后,報國務院審批。其他城市的總體規劃,由城市人民政府報省、自治區人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃,報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。
重慶市總體規劃提出,重慶市未來將擁有六大城市職能:國際門戶樞紐、中西部國際交往中心、國家(西部)科技創新中心,國家重要新進制造業中心、西部金融中心、長江經濟帶綠色發展示范區。根據重慶市總體規劃公示版,成渝地區未來15年的空間發展格局,將突出雙城引領,強化雙圈互動,促進兩翼協同,統籌大中小城市和小城鎮發展,形成疏密有致、集約高效的空間格局。
【本文關聯的相關法律依據】
《2021—2035重慶市國土空間總體規劃》有關規定重慶市國土空間總體規劃公示版,主要內容包括規劃范圍和期限,新階段新理念新格局,內陸開放的重慶,高質量發展的重慶,高品質生活的重慶,山水之城、美麗之地,現代化的主城都市區,規劃實施保障等8個方面。
法律分析:主要涉及機場、高速、高鐵等重大項目532個,包括科技創新、基礎設施、現代產業、城市提升等8大領域。其中科技創新34個,基礎設施 232個,現代產業 41項,城市提升69個,文化發展 71個,生態保護與修復 30個。
法律依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》
第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。
第五條 城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制,應當依據國民經濟和社會發展規劃,并與土地利用總體規劃相銜接。
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投稿:吳佳儀
內容審核:張曙光教授