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一、房屋拆遷 土地使用權(quán)補(bǔ)償2025,征收中的土地使用權(quán)如何補(bǔ)償

《房地產(chǎn)估價規(guī)范》6.7.6 規(guī)定:依法以有償出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)，根據(jù)社會公共利益需要拆遷其地上房屋時，對該土地使用權(quán)如果視為提前收回處理，則應(yīng)在拆遷補(bǔ)償估價中包括土地使用權(quán)的補(bǔ)償估價。此種土地使用權(quán)補(bǔ)償估價，應(yīng)根據(jù)該土地使用權(quán)的剩余年限所對應(yīng)的正常市場價格進(jìn)行。
我們知道，我國土地歸于國家或集體所有，任何個體都只能取得土地的使用權(quán)，所有權(quán)歸屬不改變。在征收土地時的補(bǔ)償問題一直困擾著大家。那么，征收中的土地使用權(quán)如何補(bǔ)償?為此，我在下文中整理了該問題的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
征收中的土地使用權(quán)如何補(bǔ)償?
      《土地管理法》第58條第1款規(guī)定:有下列情況之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán):
      (1)為公共利益需要使用土地的;
      (2)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的;依照前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。《城市房地產(chǎn)管理法》第20條規(guī)定:國家對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第42條規(guī)定:國家對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)不提前收回。在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，國家可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)、利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
      另外，《房地產(chǎn)估價規(guī)范》6.7.6 規(guī)定:依法以有償出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)，根據(jù)社會公共利益需要拆遷其地上房屋時，對該土地使用權(quán)如果視為提前收回處理，則應(yīng)在拆遷補(bǔ)償估價中包括土地使用權(quán)的補(bǔ)償估價。此種土地使用權(quán)補(bǔ)償估價，應(yīng)根據(jù)該土地使用權(quán)的剩余年限所對應(yīng)的正常市場價格進(jìn)行。
      2011年1月25日《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布實(shí)施，第十三條規(guī)定:房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。那么，國有土地使用權(quán)收回是否給予補(bǔ)償呢?目前，我國對提前收回國有土地使用權(quán)的補(bǔ)償還沒有統(tǒng)一的規(guī)定，沒有對國有土地使用權(quán)的征收建立單獨(dú)的補(bǔ)償制度，先對上面的法律法規(guī)做一下分析。
      1、根據(jù)《物權(quán)法》第148條的規(guī)定，收回國有土地使用權(quán)的補(bǔ)償分為兩部分，一是該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)給予補(bǔ)償，二是退還相應(yīng)的出讓金。
      2、《土地管理法》第58條規(guī)定的補(bǔ)償制度更為模糊，只是簡單的規(guī)定對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予“適當(dāng)”補(bǔ)償，未對補(bǔ)償辦法和補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，何為“適當(dāng)”沒有判斷的標(biāo)準(zhǔn)。
      3、《城市房地產(chǎn)管理法》第20條規(guī)定，根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。那么如何判斷“實(shí)際年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況”的價值呢?只有對土地的實(shí)際年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況進(jìn)行價值評估，這種價值評估必然體現(xiàn)土地市場的價值;但是如何對“實(shí)際年限和開發(fā)土地的實(shí)際情況”進(jìn)行價值評估，并沒有明確的規(guī)定，也沒有程序上的任何規(guī)定。
      4、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第19條規(guī)定:對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。《國有土地上房屋征收評估辦法》對“被征收房屋價值”進(jìn)行了解釋，第11條規(guī)定:被征收房屋價值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額，但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。首先，被征收房屋的價值包括兩部分，
      一、是被征收房屋的價值;
      二、是被征收房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的價值;
      其次，被征收房屋的價值及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的價值均為市場價值，即“在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額”。
      最后，強(qiáng)調(diào)不得低于市場價格，房屋的價值更多的體現(xiàn)是土地的價值，如果土地價值不按市場價值確定的話，整個房產(chǎn)的價值無法表現(xiàn)為市場價值，更不能保證不低于類似房地產(chǎn)的市場價格。因而，收回國有土地使用權(quán)，應(yīng)該根據(jù)其市場價值進(jìn)行補(bǔ)償，對征收房屋價值的補(bǔ)償就包含了土地使用權(quán)的補(bǔ)償，土地使用權(quán)的價值應(yīng)包含在房屋的價值之中。這是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的基本補(bǔ)償原則。
      以上就是征收中的土地使用權(quán)如何補(bǔ)償的具體內(nèi)容。總而言之，我國對土地使用權(quán)是有補(bǔ)償措施的，但是具體補(bǔ)償規(guī)定還需要按照土地用途、土地原來價值等因素統(tǒng)一考慮。

二、國有土地使用權(quán)征收怎么補(bǔ)償

法律分析：國有土地被征收應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)厣细街锖颓嗝缳M(fèi)用。同時對于土地上的房屋，應(yīng)當(dāng)通過宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞竭M(jìn)行補(bǔ)償。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

三、征收拆遷時土地使用權(quán)怎么補(bǔ)償

醫(yī)療事故致殘能賠償護(hù)理費(fèi)。依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五十條的規(guī)定：患者住院期間需要專人陪護(hù)的，按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計算。

法律依據(jù)：《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定 醫(yī)療事故賠償，按照下列項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計算：

(一)醫(yī)療費(fèi)：按照醫(yī)療事故對患者造成的人身損害進(jìn)行治療所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用計算，憑據(jù)支付，但不包括原發(fā)病醫(yī)療費(fèi)用。結(jié)案后確實(shí)需要繼續(xù)治療的，按照基本醫(yī)療費(fèi)用支付。

(二)誤工費(fèi)：患者有固定收入的，按照本人因誤工減少的固定收入計算，對收入高于醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資3倍以上的，按照3倍計算;無固定收入的，按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計算。

(三)住院伙食補(bǔ)助費(fèi)：按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計算。

(四)陪護(hù)費(fèi)：患者住院期間需要專人陪護(hù)的，按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計算。

(五)殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)傷殘等級，按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費(fèi)計算，自定殘之月起最長賠償30年;但是，60周歲以上的，不超過15年;70周歲以上的，不超過5年。

(六)殘疾用具費(fèi)：因殘疾需要配置補(bǔ)償功能器具的，憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，按照普及型器具的費(fèi)用計算。

(七)喪葬費(fèi)：按照醫(yī)療事故發(fā)生地規(guī)定的喪葬費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計算。

(八)被扶養(yǎng)人生活費(fèi)：以死者生前或者殘疾者喪失勞動能力前實(shí)際扶養(yǎng)且沒有勞動能力的人為限，按照其戶籍所在地或者居所地居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計算。對不滿16周歲的，扶養(yǎng)到16周歲。對年滿16周歲但無勞動能力的，扶養(yǎng)20年;但是，60周歲以上的，不超過15年;70周歲以上的，不超過5年。

(九)交通費(fèi)：按照患者實(shí)際必需的交通費(fèi)用計算，憑據(jù)支付。

(十)住宿費(fèi)：按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計算，憑據(jù)支付。

(十一)精神損害撫慰金：按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費(fèi)計算。造成患者死亡的，賠償年限最長不超過6年;造成患者殘疾的，賠償年限最長不超過3年。

四、國有土地使用權(quán)征收怎么補(bǔ)償？

法律分析：

國有土地被征收應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)厣细街锖颓嗝缳M(fèi)用。同時對于土地上的房屋，應(yīng)當(dāng)通過宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞竭M(jìn)行補(bǔ)償。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

五、土地使用權(quán)被征收有補(bǔ)償嗎

首先，《土地管理法》第五十八條明確規(guī)定了，為了公共利益需要使用土地的和為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的，是因政府需要使用土地而造成土地使用者不能繼續(xù)使用土地，因而應(yīng)當(dāng)對土地使用者給予適當(dāng)補(bǔ)償。

上述條文中所提到應(yīng)當(dāng)對土地使用權(quán)者進(jìn)行補(bǔ)償并沒有區(qū)分以劃撥取得和出讓取得兩者不同土地獲得方式，也就是說，土地使用權(quán)人合法使用的土地，無論是出讓方式取得，還是劃撥方式取得，在國家進(jìn)行收回的時候均應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的土地使用權(quán)補(bǔ)償。

其次，對于房屋價值是否包含土地使用權(quán)價值這個問題，《國有土地上房屋征收評估辦法》十一條也有明確的規(guī)定：“被征收房屋價值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額。”也就是說，房屋價值包含地上建筑物也就是房屋的價值和土地使用權(quán)價值兩個部分，且這兩部分的價值應(yīng)當(dāng)參考同等條件下的市場成交價格，也可以通俗地理解為：為了購置同等條件的土地使用權(quán)及房屋所需要支出的成本。

二、概念

土地征收是指國家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。

“我國目前的土地征收制度還具有計劃經(jīng)濟(jì)的色彩，隨著市場經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，政治文明和法治社會的建設(shè)，現(xiàn)有的土地征收制度在保障被征地農(nóng)民的權(quán)益方面存在諸多不完善之處，需要在立足國情、省情的基礎(chǔ)上，綜合吸收和借鑒發(fā)達(dá)國家的文明做法,提出適合本土的合理的土地征收法制體系，完善土地利用規(guī)劃和管理制度，合理利用土地資源。”北京在明首席楊在明說。

土地征收是2004年《憲法》修正后的新詞匯。一些文件、報告時常混用“土地征收”和“土地征用”兩個概念，主要原因是實(shí)踐中人們還存有模糊認(rèn)識，認(rèn)為二者沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別，只是表述不同。實(shí)際上，二者既有共同之處，又有不同之處。共同之處在于，都是為了公共利益需要，都要經(jīng)過法定程序，都要依法給予補(bǔ)償。不同之處在于，征收的法律后果是土地所有權(quán)的改變，土地所有權(quán)由農(nóng)民集體所有變?yōu)閲宜?征用的法律后果只是使用權(quán)的改變，土地所有權(quán)仍然屬于農(nóng)民集體，征用條件結(jié)束需將土地交還給農(nóng)民集體。簡言之，涉及土地所有權(quán)改變的，是征收;不涉及所有權(quán)改變的，是征用。

我國的所有土地都是屬于國家所有，那么在使用土地時也是需要先繳納一定的土地使用稅，如果公民的土地被國家征收后，征收方也是需要按照規(guī)定來支付相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)用，在計算征地補(bǔ)償款時會根據(jù)土地前但三年的平均產(chǎn)值來計算，如果有糾紛也可以通過訴訟方式解決。

六、土地使用權(quán)被征收，有補(bǔ)償嗎？

首先，《土地管理法》第五十八條明確規(guī)定了，為了公共利益需要使用土地的和為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的，是因政府需要使用土地而造成土地使用者不能繼續(xù)使用土地，因而應(yīng)當(dāng)對土地使用者給予適當(dāng)補(bǔ)償。

上述條文中所提到應(yīng)當(dāng)對土地使用權(quán)者進(jìn)行補(bǔ)償并沒有區(qū)分以劃撥取得和出讓取得兩者不同土地獲得方式，也就是說，土地使用權(quán)人合法使用的土地，無論是出讓方式取得，還是劃撥方式取得，在國家進(jìn)行收回的時候均應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的土地使用權(quán)補(bǔ)償。

其次，對于房屋價值是否包含土地使用權(quán)價值這個問題，《國有土地上房屋征收評估辦法》十一條也有明確的規(guī)定：“被征收房屋價值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額。”也就是說，房屋價值包含地上建筑物也就是房屋的價值和土地使用權(quán)價值兩個部分，且這兩部分的價值應(yīng)當(dāng)參考同等條件下的市場成交價格，也可以通俗地理解為：為了購置同等條件的土地使用權(quán)及房屋所需要支出的成本。

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《土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

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文章來源參考：【頭條】2025房屋拆遷 土地使用權(quán)補(bǔ)償協(xié)議書，房屋拆遷土地補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)行規(guī)定

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投稿：褚詩

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