房屋拆遷補償糾紛案行政裁決征拆2025,房屋拆遷補償行政行為糾紛辦案思路,在處理房屋拆遷補償行政行為糾紛時，律師應遵循以下辦案思路：一、了解案情與收集證據與當事人溝通，詳細了解拆遷補償的全過程，包括拆遷通知、補償方案、協商過程、糾紛產生原因
在處理房屋拆遷補償行政行為糾紛時，律師應遵循以下辦案思路：
一、了解案情與收集證據
與當事人溝通，詳細了解拆遷補償的全過程，包括拆遷通知、補償方案、協商過程、糾紛產生原因等。
收集相關證據，如拆遷通知、補償方案、評估報告、協商記錄、行政決定書等。
二、分析法律關系與法律依據
根據案情，分析涉及的法律關系，主要是行政法律關系，即拆遷人與被拆遷人之間的行政補償關系。
查找相關法律依據，主要是《國有土地上房屋征收與補償條例》及其相關規定，如第十四條關于被征收人對征收決定不服的救濟途徑、第二十六條關于補償決定的規定等。
三、評估糾紛解決的可能性與方案
根據收集的證據和法律依據，評估糾紛解決的可能性，如通過行政復議、行政訴訟等方式解決糾紛的可行性。
制定糾紛解決方案，包括與拆遷人協商、申請行政復議、提起行政訴訟等。
四、代理當事人進行糾紛解決
根據制定的方案，代理當事人進行糾紛解決，如起草行政復議申請書、行政訴訟狀等法律文書。
參加行政復議、行政訴訟等程序，代表當事人陳述事實、提供證據、進行辯論等。
五、執行與后續工作
如果糾紛得到解決，協助當事人執行解決方案，如領取補償款、辦理房屋過戶等手續。
如果糾紛未得到解決或產生新的糾紛，根據當事人意愿和法律規定，繼續提供法律服務或建議當事人采取其他合法途徑解決糾紛。
在辦案過程中，律師應始終遵循專業性、邏輯性和清晰表達的原則，確保當事人的合法權益得到充分保障。
法律分析：需要先申請行政裁決。一旦拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議，都應當經當事人申請，先由同級拆遷管理部門裁決。只有經行政裁決后，當事人仍不滿意的，方可提起行政訴訟。行政裁決是行政訴訟的前置程序。
法律依據：《行政訴訟法》第十二條第一款第（十一）項
行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的，屬于行政訴訟受案范圍。
《最高人民法院關于適用＜中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的解釋》第十一條
行政機關為實現公共利益或者行政管理目標，在法定職責范圍內，與公民、法人或者其他組織協商訂立的具有行政法上權利義務內容的協議，屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項規定的行政協議。公民、法人或者其他組織就下列行政協議提起行政訴訟的，人民法院應當依法受理：（一）政府特許經營協議；（二）土地、房屋等征收征用補償協議；（三）其他行政協議。上述第（二）項，單獨列出土地、房屋等征收征用補償協議，為人民法院受理行政訴訟案件受案范圍。
《最高人民法院關于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復》規定：拆遷人與被拆遷人達成協議后，一方或者雙方當事人反悔的，未經行政機關裁決，僅就房屋補償、安置等問題，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當作為民事案件受理。
法律分析：需要先申請行政裁決。一旦拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議，都應當經當事人申請，先由同級拆遷管理部門裁決。只有經行政裁決后，當事人仍不滿意的，方可提起行政訴訟。行政裁決是行政訴訟的前置程序。
法律依據：《行政訴訟法》第十二條第一款第（十一）項
行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的，屬于行政訴訟受案范圍。
《最高人民法院關于適用＜中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的解釋》第十一條
行政機關為實現公共利益或者行政管理目標，在法定職責范圍內，與公民、法人或者其他組織協商訂立的具有行政法上權利義務內容的協議，屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項規定的行政協議。公民、法人或者其他組織就下列行政協議提起行政訴訟的，人民法院應當依法受理：（一）政府特許經營協議；（二）土地、房屋等征收征用補償協議；（三）其他行政協議。上述第（二）項，單獨列出土地、房屋等征收征用補償協議，為人民法院受理行政訴訟案件受案范圍。
《最高人民法院關于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復》規定：拆遷人與被拆遷人達成協議后，一方或者雙方當事人反悔的，未經行政機關裁決，僅就房屋補償、安置等問題，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當作為民事案件受理。
法律分析：按照最高法《民事案件案由規定理解與適用》的規定，一級案由為物權糾紛和債權糾紛；二級案由相對應確定為用益物權組織和合同糾紛；三級案由相對應確定為土地承包經營權糾紛和農村土地承包合同糾紛。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施?？h級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記?？h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
一、拆遷是民事案件還是行政案件
屋拆遷安置補償合同糾紛是民事案件。是《城市房屋拆遷管理條例》第十五條規定的情形。
只有拆遷單位與被拆遷人沒有達成拆遷協議，沒有簽訂拆遷安置補償合同的，拆遷行政部門作出拆遷決定，被拆遷人對拆遷決定不服，向法院起訴的，才是行政案件。這是《城市房屋拆遷管理條例》第十六條規定的情形。
《城市房屋拆遷管理條例》：
第十五條：拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。
第十六條：拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。
二、什么是房屋拆遷糾紛
房屋拆遷糾紛是指在房屋拆遷時，被拆遷人對拆遷補償、拆遷安置條件、拆遷的過渡期限等不滿意，或拆遷人進行非法拆遷而發生的糾紛。
三、房屋拆遷糾紛的特點
（一）涉及的法律關系比較復雜。就目前的法律規定而言，同一拆遷行為可能既有行政法律關系，又有民事法律關系。
（二）房屋拆遷工作政策性強。從法理角度分析，房屋拆遷涉及公民財產保護和公共福利改進的關系，涉及國家公共政策和私權保護沖突的價值選擇，是一個包容了國家政策、應用法學、理論法學、社會學等各門類學科在內的復雜的系統工程。
（三）拆遷行為主體往往游移不定。在現行的制度下，拆遷主管部門頒發拆遷許可證后，拆遷補償需拆遷人與被拆遷人協商才能達成。
（四）原告為共同訴訟的案件居多，集團訴訟有上升趨勢。由于大范圍的城市拆遷工作，導致被拆遷的人數眾多，加之被拆遷人認為聯合共同訴訟可以給法院施加壓力，增加勝訴幾率。
（五）案件審判難度大，法官承受的壓力大。房屋拆遷糾紛案件一部分原告為共同訴訟及集團訴訟，處理不好，容易激化矛盾，引起當事人上訪、鬧事等暴力事件的出現，影響社會穩定。
需要先申請行政裁決。一旦拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議，都應當經當事人申請，先由同級拆遷管理部門裁決。只有經行政裁決后，當事人仍不滿意的，方可提起行政訴訟。行政裁決是行政訴訟的前置程序。
一、拆遷打款流程
拆遷補償的流程是：(一)拆遷人申領房屋拆遷許可證。(二)房屋拆遷管理部門按房屋拆遷許可證內容向社會發布公告。(三)房屋拆遷管理部門和拆遷人向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。(四)確定拆遷補償標準和安置方案。一般而言，對違章建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。拆遷補償方式分為一般情形的補償和特殊情形的補償兩類。一般情形的補償分貨幣補和房屋產權調換、結算價差，被拆遷人可以選擇補償方式。特殊情形的補償被拆遷人不能選擇，或只作貨幣補，或只作房屋產權調換、結算價差。(五)拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達成拆遷補償安置協議。(六)裁決拆遷。(七)強制拆遷。強制拆遷前拆遷人有就拆除房屋的有關事項向公證處申請辦理證據保全的義務。
二、拆遷強制搬遷的條件是什么
根據我國法律規定，需要滿足以下條件：
1、拆遷當事人向行政機關申請行政裁決。
2、行政機關受理當事人的申請并依法進行了調解。
3、已經落實了補償安置。
4、已經依法組織了聽證。
5、強制拆遷的裁決已經通知被拆遷人，被拆遷人拒絕自行搬遷。
6、已經進行了現場公證和證據保全。
三、房屋拆遷需要辦理的手續有哪些
(1)房屋拆遷首先相關拆遷文件要齊全。
(2)房屋拆遷需要有《拆遷許可證》，拆遷公告(現公布)。
(3)房屋拆遷的拆遷人委托評估[發送評估報告及通知(5日)。
(4)根據有關規定結合市場確定附屬物價格。
(5)房屋拆遷需要制定拆遷補償細則。
(6)房屋拆遷要做好宣傳/講解政策。
(7)房屋拆遷要與被拆遷人反復協商，做工作。
(8)房屋拆遷需簽定拆遷補償協議。
(9)房屋拆遷對未達成協議的，由當事人一方申請行政裁決。
(10)受理裁決先期工作。
(11)下達房屋拆遷裁決書(15天)。裁決到期之日下達聽證會通知書(7日內)。
(12)申請強制拆遷。
(13)縣政府下達限期遷出決定書(15天)。
【本文關聯的相關法律依據】
《行政訴訟法》第十二條第一款第（十一）項
行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的，屬于行政訴訟受案范圍。
《最高人民法院關于適用＜中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的解釋》第十一條
行政機關為實現公共利益或者行政管理目標，在法定職責范圍內，與公民、法人或者其他組織協商訂立的具有行政法上權利義務內容的協議，屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項規定的行政協議。公民、法人或者其他組織就下列行政協議提起行政訴訟的，人民法院應當依法受理：（一）政府特許經營協議；（二）土地、房屋等征收征用補償協議；（三）其他行政協議。上述第（二）項，單獨列出土地、房屋等征收征用補償協議，為人民法院受理行政訴訟案件受案范圍。
《最高人民法院關于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復》規定：拆遷人與被拆遷人達成協議后，一方或者雙方當事人反悔的，未經行政機關裁決，僅就房屋補償、安置等問題，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當作為民事案件受理。
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投稿：岑丹
內容審核：苗佳律師
