房屋拆遷補償條例全文2025,城市房屋拆遷與補償條例,法律主觀：城市房屋拆補償條例： 第一章總則 第一條為加強 城市房屋拆遷 管理，保障城市建設順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，制定本條例。 第二條凡在城市規劃區內國有土地上，因城市建設需
城市房屋拆補償條例： 第一章總則 第一條為加強 城市房屋拆遷 管理，保障城市建設順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，制定本條例。 第二條凡在城市規劃區內國有土地上，因城市建設需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本條例。 第三條本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或者個人。 本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。 第四條城市房屋拆遷必須符合城市規劃和有利于城市舊區改建。 第五條拆遷人必須依照本條例規定，對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷。 第六條國務院房地產行政主管部門主管全國的城市房屋拆遷工作。 縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門或者人民政府授權的部門（以下簡稱房屋拆遷主管部門），主管本行政區域內的城市房屋拆遷工作。 第七條縣級以上地方人民政府應當加強對城市房屋拆遷工作的領導。對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或者個人給予獎勵。 第二章拆遷管理一般規定 第八條任何單位或者個人需要拆遷房屋，必須持國家規定的批準文件、拆遷計劃和拆遷方案，向縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門提出拆遷申請，經批準并發給房屋拆遷許可證后，方可拆遷。房屋拆遷需要變更 土地使用權 的，必須依法 取得土地使用權 。 實施房屋拆遷不得超越經批準的拆遷范圍和規定的拆遷期限。 第九條當地人民政府可以組織統一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。有條件的城市和城市中實行綜合開發的地區，應當實施統一拆遷。 拆遷人委托拆遷的，被委托人應當是取得房屋拆遷資格證書的單位。 房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。 第十條房屋拆遷許可證一經發放，房屋拆遷主管部門應當將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以房屋拆遷公告或者其他形式予以公布。房屋拆遷主管部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。 第十一條拆遷范圍確定后，由當地縣級以上地方人民政府房屋拆遷主管部門通知房屋拆遷所在地公安部門暫停辦理向拆遷范圍內遷入居民戶口和居民分戶。因出生、軍人復轉退、婚嫁等確需入戶或者分戶的，經縣級以上地方人民政府批準后，方可辦理。 第十二條在房屋拆遷主管部門公布的規定拆遷期限內，拆遷人應當與被拆遷人依照本條例的規定就補償、安置等問題簽訂書面協議。 補償、安置協議應當規定補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限、違約責任和當事人認為需要訂立的其他條款。 第十三條補償、安置協議訂立后，可以向公證機關辦理公證，并送房屋拆遷主管部門備案。 拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆遷主管部門的，補償、安置協議必須經公證機關公證，并辦理證據保全。 第十四條拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限，經協商達不成協議的，由批準拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。 當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉用房的，不停止拆遷的執行。 第十五條在房屋拆遷公告規定的或者本條例第十四條第一款規定的裁決作出的拆遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，縣級以上人民政府可以作出責令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。 第十六條法律、法規對拆遷使（領）館房屋、軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規定的，依照有關的法律、法規執行。 第十七條房屋拆遷主管部門應當對房屋拆遷活動進行檢查。被檢查者應當如實提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術和業務秘密。 第十八條房屋拆遷主管部門應當建立、健全拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。 第三章拆遷補償 第十九條拆遷人應當對被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人），依照本條例規定給予補償。 拆除違章建筑 、超過批準期限的臨時建筑不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當補償。 第二十條拆遷補償實行產權調換、作價補償，或者產權調換和作價補償相結合的形式。 產權調換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算。 作價補償的金額按照所拆房屋建筑面積的重置價格結合成新結算。 第二十一條拆除用于公益事業的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照其原性質、原規模予以重建，或者按照重置價格給予補償，或者由城市人民政府按照城市規劃統籌安排。 拆除非公益事業房屋的附屬物不作產權調換，由拆遷人給予適當作價補償。 第二十二條以產權調換形式償還的 非住宅房屋 ，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結算結構差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價格結算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結合成新結算。 第二十三條以產權調換形式償還的住宅房屋，償還住宅房屋與被拆除住宅房屋之間的差價結算及超過或者不足所拆住宅房屋的原建筑面積部分的價格結算辦法，由省、自治區、直轄市人民政府規定。 第二十四條拆除出租住宅房屋，應當實行產權調換，原租賃關系繼續保持，因拆遷而引起變動原租賃合同條款的，應當作相應修改。 第二十五條拆除有產權糾紛房屋，在房屋拆遷主管部門公布的規定期限內糾紛未解決的，由拆遷人提出 補償安置方案 ，報縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門批準后實施拆遷。拆遷前房屋拆遷主管部門應當組織拆遷人對被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機關辦理證據保全。 第二十六條對拆除設有抵押權的房屋實行產權調換的，由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協議。抵押權人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的規定期限內達不成抵押協議的，由拆遷人參照本條例第二十五條的規定實施拆遷。 拆除設有抵押權的房屋實行作價補償的，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務后，方可給予補償。 第四章拆遷安置 第二十七條拆遷人對應當安置的被拆除房屋使用人，依照本條例規定給予安置。安置用房不能一次解決的，應當在協議中明確過渡期限。 被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內具有正式戶口的公民和在拆遷范圍內具有營業執照或者作為正式辦公地的機關、團體、企業、事業單位。 第二十八條對被拆除房屋使用人的安置地點，應當根據城市規劃對建設地區的要求和建設工程的性質，按照有利于實施城市規劃和城市舊區改建的原則確定。 對從區位好的地段遷入區位差的地段的被拆除房屋使用人，可以適當增加安置面積。 第二十九條拆除非住宅房屋，按照原建筑面積安置。 第三十條拆除住宅房屋，由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況，按照原建筑面積，也可以按照原使用面積或者原居住面積（以下簡稱原面積）安置。 對按照原面積安置住房有困難的被拆除房屋使用人，可以適當增加安置面積。增加安置面積的具體辦法，由省、自治區、直轄市人民政府規定。 第三十一條被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付給搬家補助費。 在規定的過渡期限內，被拆除房屋使用人自行安排住處的，拆遷人應當付給臨時安置補助費。 在規定的過渡期限內，由拆遷人提供周轉房的，不付給臨時安置補助費。 搬家補助費和臨時安置補助費的標準，由省、自治區、直轄市人民政府規定。 第三十二條拆遷人、被拆除房屋使用人雙方應當遵守過渡期限的協議。拆遷人不得擅自延長過渡期限；由拆遷人提供周轉房的被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房、騰退周轉房。 第三十三條由于拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆除房屋使用人，從逾期之月起應當適當增加臨時安置補助費。 由于拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，對由拆遷人提供周轉房的被拆除房屋使用人，從逾期之月起應當適當付給臨時安置補助費。 第三十四條拆除非住宅房屋造成停產、停業引起經濟損失的，可以由拆遷人付給適當補助費。 第五章罰則 第三十五條對有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門予以警告、責令停止拆遷，并可處以罰款： （一）未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規定擅自拆遷的； （二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的； （三）擅自提高或者降低補償、安置標準，擴大或者縮小補償、安置范圍的。 第三十六條拆遷人無正當理由超過規定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門對拆遷人予以警告，并可處以罰款。 第三十七條被拆遷人違反協議，拒絕騰退周轉房的，由房屋拆遷主管部門對被拆遷人予以警告、責令限期退還周轉房，并可處以罰款。 第三十八條本條例中所規定的罰款，具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。 罰款全部上繳國庫，任何單位和個人不得截留、分成。 第三十九條被處罰的當事人對 行政處罰決定 不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民 法院強制執行 。 第四十條辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員，阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執行公務的，由公安機關依照 治安管理處罰 法規的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 第四十一條房屋拆遷主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 第六章附則 第四十二條省、自治區、直轄市人民政府可以根據本條例制定實施細則。 第四十三條本條例由國務院房地產行政主管部門負責解釋。 第四十四條本條例自一九九一年六月一日起施行
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十一條
被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。
被征收人選擇房屋產權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。
因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
法律分析：城市房屋拆遷補償標準的計算是：1.房屋補償按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格;2.因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費;3.對因征收房屋造成停產停業損失的補償，根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定;4.選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條
對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。
法律分析：1、被征收房屋價值的補償。該部分補償不得低于征收決定公告之日類似地產的市場價格，具體由具有相應資質的評估機構按評估辦法確定。2、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償。搬遷費及臨時安置費各地視情況確定，一般不得低于市場價(我所在的地方搬遷費為2000元/戶、臨時安置費為2.5元/月/平方米)。3、如果你是營業性的房屋，那么還得補償你的停業損失，具體補償辦法由各省自行制定。
法律依據：《拆遷裝修賠償》 第二十九條 拆遷住宅房屋,實行房屋補償的,拆遷人應當按照貨幣補償方式結算的拆遷補償金和住房改善費總額提供價款相當的房屋給被拆遷人。房屋價款與拆遷補償金和住房改善費總額存在差價的,應當結算差價款。被拆遷人對補償的房屋享有完全產權。住宅房屋拆遷屬下列情況之一,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋補償:
(一)公有住宅房屋的被拆遷使用人要求實行房屋補償的;
(二)私有住宅房屋的被拆遷所有人要求實行房屋補償的。
法律分析：國務院發布并實施了《國有土地上房屋征收與補償條例》規定，對被征收房屋價值的補償標準應該參照就近區位新建商品房的價格，以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質量不降低為宜。而為保障征收補償的公平和公開，被拆遷房屋的征收補償價格在實踐中只能通過評估方式產生。如果房屋征收部門和政府在征收補償方案中直接規定了被征收房屋的貨幣補償價格，是不符合法律規定的。如果直接確定的補償價格明顯低于類似房地產的市場價，相應的房屋征收決定或補償決定會被認定為違法而撤銷。所以房屋拆遷時，需結合拆遷政策，并通過合法評估的方式，得出房屋拆遷的具體補償標準及金額。
法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；
（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
房屋拆遷是一種行政強制措施，需要遵守相關法律法規，拆遷單位應當在安置、補償等方面尊重被拆遷人的合法權益。房屋拆遷是指為了公共利益需要對某些房屋進行拆除，或在原有基礎上進行改建、擴建等工程。我國法律將房屋拆遷列為行政強制措施，必須遵循法定程序和程序正義的原則。拆遷前，相關部門需要依法進行拆遷決定、公告和告知，并與被拆遷人進行協商和簽訂補償協議。拆遷單位應當在拆遷安置、補償、咨詢等方面尊重被拆遷人的合法權益。拆遷過程中如果出現違反法定程序、權益受損等情況，被拆遷人可以通過行政訴訟、申訴等方式維護自己的合法權益。除此之外，房屋拆遷也涉及到地產開發、土地規劃和環境保護等多個領域。相關部門必須在拆遷前進行充分的規劃、評估和審批，確保拆遷工作合法合規。如果拆遷單位與被拆遷人的補償協議無法達成一致怎么辦？如果拆遷單位和被拆遷人之間在補償協議方面存在分歧，可以通過協商調解、申訴、行政訴訟等方式解決。如果通過協商仍無法解決爭議，則可以向人民法院提起訴訟，要求司法裁決。房屋拆遷是一項涉及到各方利益的復雜工作，需要嚴格遵守法律規定和程序，同時尊重被拆遷人的合法權益和人權尊嚴。為了確保拆遷工作的合法合規，公民也應當積極維護自己的合法權益，以及社會公共利益。【法律依據】：《中華人民共和國城市房地產管理法》第四十九條 城市重大公共利益工程需要拆遷房屋或者其他建筑物的，依法可以實行行政征收。行政征收應當在行政程序和程序正義的基礎上，盡可能保障當事人的合法權益。
（一）根據第一次征求意見稿，對房屋征收貨幣補償的金額，根據被征收房屋的區位、用途、建筑結構、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。國務院法制辦有關負責人表示，這一規定本意是要按照市場價格進行評估確定貨幣補償金額，但這種表述引起了歧義。二次征求意見稿明確規定，對被征收房屋價值的補償金額，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。
（二）京大學法學院副院長沈巋指出，關于補償標準，根據新的征求意見稿規定，市場價格成了最底線。考慮到中國在現實的征收和拆遷過程中，很多被征收人的房屋所有權及其他合法權益的形成有歷史因素，有很多復雜情況，不能一概籠統地用市場價補償，在市場價基礎上，只要考慮的因素是合理的，就可以高于市場價。
（三）2011年國務院出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》在行政程序、補償標準等方面對征收拆遷提出了更高的要求。3年來，涉及征收拆遷的案件數量一直位居我國行政訴訟案件排行榜的前三位，平均每年的案件數量在七八千件左右，預計未來仍將持續這樣的態勢。最高人民法院2012年針對房屋征收案件出臺了司法解釋，主要就是要解決強拆的問題。楊在明認為，而征收拆遷是一個持續的過程，其中還包含了征收決定的前置程序問題、征收補償協議的履行、補償標準的合理性等等問題。針對這些問題，最高人民法院也將繼續出臺相關司法解釋。爭取在明年再出臺一個相關的司法解釋。
【本文關聯的相關法律依據】
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條
房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。
補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。
被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
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投稿：馬春志
內容審核：陳博揚律師
