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一、商業(yè)房屋拆遷補(bǔ)償律師2025,北京拆遷律師臧云：住宅改商用應(yīng)該怎么補(bǔ)償按什么標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償

北京拆遷律師臧云：住宅改商用應(yīng)該怎么補(bǔ)償按什么標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償

二、住改商拆遷補(bǔ)償

法律分析：一、大多數(shù)地方按照住宅房屋與非住宅房屋的加權(quán)平均值確定

二、規(guī)定住改商可以享受商業(yè)用房補(bǔ)償政策

三、參照商業(yè)用房估價(jià)，并且根據(jù)是否沿街標(biāo)準(zhǔn)有所不同

四、一定時(shí)間之后的住改商完全按照住宅性質(zhì)進(jìn)行補(bǔ)償

五、采用混合標(biāo)準(zhǔn)

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、拆遷時(shí)住改商怎么補(bǔ)償,標(biāo)準(zhǔn)是什么

一、大多數(shù)地方按照住宅房屋與非住宅房屋的加權(quán)平均值確定

拆遷辦法中規(guī)定，“拆遷的住宅房屋用作經(jīng)營使用，只要在拆遷通告發(fā)布前，依法取得合法經(jīng)營手續(xù)、稅務(wù)登記證并有納稅記錄，且房屋所有權(quán)證書、合法經(jīng)營手續(xù)和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點(diǎn)是一致的，其補(bǔ)償金額按照同類房屋住宅和非住宅估價(jià)金額的平均值確定。

二、規(guī)定住改商可以享受商業(yè)用房補(bǔ)償政策

規(guī)定，“在拆遷公告公布前近二年以上在經(jīng)營的，能提供工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅發(fā)票等有效證件，并能按時(shí)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，可以享受商業(yè)用房補(bǔ)償政策?！耙灿械胤奖硎鰹榘凑辗课莸膶?shí)際用途補(bǔ)償。

三、參照商業(yè)用房估價(jià)，并且根據(jù)是否沿街標(biāo)準(zhǔn)有所不同

參照商業(yè)用房估價(jià)的前提一般相同，取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)經(jīng)營、持續(xù)納稅一定時(shí)間。對沿街的住改商房屋，其估價(jià)是根據(jù)營業(yè)年限取其營業(yè)用房性質(zhì)和住宅用房性質(zhì)權(quán)重的拆遷評估價(jià)格之和作為實(shí)際營業(yè)部分的拆遷補(bǔ)償價(jià)格。對非沿街的住改非房屋，其實(shí)際營業(yè)部分的拆遷補(bǔ)償采用住宅評估價(jià)加營業(yè)補(bǔ)助的方法確定，營業(yè)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同經(jīng)營年限確定。

四、一定時(shí)間之后的住改商完全按照住宅性質(zhì)進(jìn)行補(bǔ)償

規(guī)定對住改商房屋的拆遷，根據(jù)其合法經(jīng)營狀況、經(jīng)營年限及納稅等實(shí)際情況對正在經(jīng)營的房屋給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體操作上則根據(jù)住改非的時(shí)間在住房評估價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)上上浮，但此前提必須是在2007之前住改商。此時(shí)間點(diǎn)之后除臨道路第一層的之外的住改商房屋則一律按照住房性質(zhì)進(jìn)行評估補(bǔ)償。

五、采用混合標(biāo)準(zhǔn)

(一)臨街底層住改非房屋被拆遷人實(shí)際作為門市經(jīng)營的面積，參照同地段門市評估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

(二)其他住改非房屋貨幣安置補(bǔ)償被拆遷人實(shí)際用于經(jīng)營的面積按住宅評估價(jià)格的1：2進(jìn)行補(bǔ)償。

四、住改商拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、大多數(shù)地方按照住宅房屋與非住宅房屋的加權(quán)平均值確定。

2、規(guī)定住改商可以享受商業(yè)用房補(bǔ)償政策規(guī)定，在拆遷公告公布前近二年以上在經(jīng)營的，能提供工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅發(fā)票等有效證件，并能按時(shí)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，可以享受商業(yè)用房補(bǔ)償政策。也有地方表述為按照房屋的實(shí)際用途補(bǔ)償。

3、參照商業(yè)用房估價(jià)，并且根據(jù)是否沿街標(biāo)準(zhǔn)有所不同，參照商業(yè)用房估價(jià)的前提一般相同，取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)經(jīng)營、持續(xù)納稅一定時(shí)間。對沿街的住改商房屋，其估價(jià)是根據(jù)營業(yè)年限取其營業(yè)用房性質(zhì)和住宅用房性質(zhì)權(quán)重的拆遷評估價(jià)格之和作為實(shí)際營業(yè)部分的拆遷補(bǔ)償價(jià)格。

一、什么是征地補(bǔ)償

征地補(bǔ)償是指國家為了公共利益的需要，依法對農(nóng)民集體所有建設(shè)土地或棚戶區(qū)實(shí)行征收或征用，并按照被征地的原用途給予補(bǔ)償。

二、征地補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償范圍

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。

五、住改商拆遷如何補(bǔ)償

基于對各地住改商補(bǔ)償規(guī)定的研究，總結(jié)對于該性質(zhì)房屋的補(bǔ)償主要有以下幾種模式：

一、大多數(shù)地方按照住宅房屋與非住宅房屋的加權(quán)平均值確定比如黑龍江某地在拆遷辦法中規(guī)定，“拆遷的住宅房屋用作經(jīng)營使用，只要在拆遷通告發(fā)布前，依法取得合法經(jīng)營手續(xù)、稅務(wù)登記證并有納稅記錄，且房屋所有權(quán)證書、合法經(jīng)營手續(xù)和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點(diǎn)是一致的，其補(bǔ)償金額按照同類房屋住宅和非住宅估價(jià)金額的平均值確定。

二、規(guī)定住改商可以享受商業(yè)用房補(bǔ)償政策比如浙江某地區(qū)規(guī)定，“在拆遷公告公布前近二年以上在經(jīng)營的，能提供工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅發(fā)票等有效證件，并能按時(shí)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，可以享受商業(yè)用房補(bǔ)償政策?！币灿械胤奖硎鰹榘凑辗课莸膶?shí)際用途補(bǔ)償。

三、參照商業(yè)用房估價(jià)，并且根據(jù)是否沿街標(biāo)準(zhǔn)有所不同在江蘇此種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比較常見，比如宿遷、淮安、泰州等地。參照商業(yè)用房估價(jià)的前提一般相同，取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)經(jīng)營、持續(xù)納稅一定時(shí)間。對沿街的住改商房屋，其估價(jià)是根據(jù)營業(yè)年限取其營業(yè)用房性質(zhì)和住宅用房性質(zhì)權(quán)重的拆遷評估價(jià)格之和作為實(shí)際營業(yè)部分的拆遷補(bǔ)償價(jià)格。對非沿街的住改非房屋，其實(shí)際營業(yè)部分的拆遷補(bǔ)償采用住宅評估價(jià)加營業(yè)補(bǔ)助的方法確定，營業(yè)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同經(jīng)營年限確定。

四、一定時(shí)間之后的住改商完全按照住宅性質(zhì)進(jìn)行補(bǔ)償張家界市規(guī)定對住改商房屋的拆遷，根據(jù)其合法經(jīng)營狀況、經(jīng)營年限及納稅等實(shí)際情況對正在經(jīng)營的房屋給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體操作上則根據(jù)住改非的時(shí)間在住房評估價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)上上浮，但此前提必須是在之前住改商。此時(shí)間點(diǎn)之后除臨道路第一層的之外的住改商房屋則一律按照住房性質(zhì)進(jìn)行評估補(bǔ)償。

五、采用混合標(biāo)準(zhǔn)比如重慶某地區(qū)規(guī)定：

（一）臨街底層住改非房屋被拆遷人實(shí)際作為門市經(jīng)營的面積，參照同地段門市評估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）其他住改非房屋貨幣安置補(bǔ)償被拆遷人實(shí)際用于經(jīng)營的面積按住宅評估價(jià)格的1：2進(jìn)行補(bǔ)償。對于住改商的補(bǔ)償，一方面要根據(jù)各地關(guān)于此方面的規(guī)定但另一方面由于此些規(guī)定的效力一般非常低，多是以地方政府規(guī)章的形式出現(xiàn)，只能作為行政審判的參照，不合理之處的存在亦不是不可能。故律師參與對于實(shí)現(xiàn)住改商的商補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不失為一種合理的選擇。

六、拆遷時(shí),住改商怎么補(bǔ)償

一、大多數(shù)地方按照住宅房屋與非住宅房屋的加權(quán)平均值確定

比如黑龍江某地在拆遷辦法中規(guī)定，“拆遷的住宅房屋用作經(jīng)營使用，只要在拆遷通告發(fā)布前，依法取得合法經(jīng)營手續(xù)、稅務(wù)登記證并有納稅記錄，且房屋所有權(quán)證書、合法經(jīng)營手續(xù)和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點(diǎn)是一致的，其補(bǔ)償金額按照同類房屋住宅和非住宅估價(jià)金額的平均值確定。

二、規(guī)定住改商可以享受商業(yè)用房補(bǔ)償政策

比如浙江某地區(qū)規(guī)定，“在拆遷公告公布前近二年以上在經(jīng)營的，能提供工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅發(fā)票等有效證件，并能按時(shí)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的，可以享受商業(yè)用房補(bǔ)償政策。”也有地方表述為按照房屋的實(shí)際用途補(bǔ)償。

三、參照商業(yè)用房估價(jià)，并且根據(jù)是否沿街標(biāo)準(zhǔn)有所不同

在江蘇此種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比較常見，比如宿遷、淮安、泰州等地。參照商業(yè)用房估價(jià)的前提一般相同，取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)經(jīng)營、持續(xù)納稅一定時(shí)間。對沿街的住改商房屋，其估價(jià)是根據(jù)營業(yè)年限取其營業(yè)用房性質(zhì)和住宅用房性質(zhì)權(quán)重的拆遷評估價(jià)格之和作為實(shí)際營業(yè)部分的拆遷補(bǔ)償價(jià)格。對非沿街的住改非房屋，其實(shí)際營業(yè)部分的拆遷補(bǔ)償采用住宅評估價(jià)加營業(yè)補(bǔ)助的方法確定，營業(yè)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同經(jīng)營年限確定。

四、一定時(shí)間之后的住改商完全按照住宅性質(zhì)進(jìn)行補(bǔ)償

張家界市規(guī)定對住改商房屋的拆遷，根據(jù)其合法經(jīng)營狀況、經(jīng)營年限及納稅等實(shí)際情況對正在經(jīng)營的房屋給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體操作上則根據(jù)住改非的時(shí)間在住房評估價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)上上浮，但此前提必須是在2007之前住改商。此時(shí)間點(diǎn)之后除臨道路第一層的之外的住改商房屋則一律按照住房性質(zhì)進(jìn)行評估補(bǔ)償。

五、采用混合標(biāo)準(zhǔn)

比如重慶某地區(qū)規(guī)定：(一)臨街底層住改非房屋被拆遷人實(shí)際作為門市經(jīng)營的面積，參照同地段門市評估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。(二)其他住改非房屋貨幣安置補(bǔ)償被拆遷人實(shí)際用于經(jīng)營的面積按住宅評估價(jià)格的1：2進(jìn)行補(bǔ)償。

對于住改商的補(bǔ)償，一方面要根據(jù)各地關(guān)于此方面的規(guī)定；但另一方面由于此些規(guī)定的效力一般非常低，多是以地方政府規(guī)章的形式出現(xiàn)，只能作為行政審判的參照，不合理之處的存在亦不是不可能。故律師參與對于實(shí)現(xiàn)住改商的商補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不失為一種合理的選擇。

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投稿：宋軒

內(nèi)容審核：李軒教授