什么是行政強制拆遷和司法強制拆遷,什么是行政強制拆遷和司法強制拆遷,行政強制拆遷指城市拆遷主管部門因當事人逾期不履行行政機關的拆遷決定,從而在法定期限屆滿后對當事人所進行的強制履行的措施。而司法強制拆遷指城市拆遷主管部門向法院提出強制拆遷的
行政強制拆遷指城市拆遷主管部門因當事人逾期不履行行政機關的拆遷決定,從而在法定期限屆滿后對當事人所進行的強制履行的措施。而司法強制拆遷指城市拆遷主管部門向法院提出強制拆遷的申請,由法院進行強制拆遷的措施。
一、違建強拆商家怎么辦,有什么規定
被認定違建遭強拆的,被拆遷人可以向行政機關申請行政復議或者是向人民法院申請行政訴訟,但是需要注意的是一般不得直接向人民法院進行起訴,需要先向行政機關申請復議之后,如果對于行政復議的結果仍舊不滿意的,才會向請求司法協助。
首先應當知道強制拆遷是否是合法的,土地征用房屋強制拆遷應由有關單位申請人民法院執行,即只有司法強制拆遷才算合法。對于有合法手續的強制拆遷,但是人就應當自己疏忽了什么。根據法律規定,被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由做出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。
如果強拆方屬于非法的,那么,當事人首先應當冷靜,積極收集證據,到公安局報案。在面臨非法侵害威脅時立即報警求助,同時正式書面向當地公安機關提出保護請求,并保留送達回執。在被侵害之后可以要求立案偵查,追究侵權人的刑事責任。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》第十八條
第十八條
房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前,應當邀請有關管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強制拆遷的依據、程序、補償安置標準的測算依據等內容,進行聽證。
房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,必須經領導班子集體討論決定后,方可向政府提出行政強制拆遷申請。未經行政裁決,不得實施行政強制拆遷。
二、強行推行司法程序
第一步、被征收人收到下面兩份文件,又觸發申請司法強拆條件
當被征收人收到《責令交地決定書》或是《房屋征收補償決定書》時,房屋就有可能面臨司法強拆,注意是可能,具體條件需要詳讀相關法律規定。
(一)責令交地決定書
(二)房屋征收補償決定公告
第二步、行政部門向司法機關申請
司法強制拆遷由市、縣級人民政府向法院申請,經審查后,由法院按民事訴訟程序實施強制拆遷。行政機關向人民法院申請強制執行,應當提供下列材料:
(一)強制執行申請書;
(二)行政決定書及作出決定的事實、理由和依據;
(三)當事人的意見及行政機關催告情況;
(四)法律、行政法規規定的其他材料。
第三步、法院展開審查
法院收到強制執行申請等材料后,要從申請程序、事實和法律等幾個方面進行審查。這個環節很重要,這個過程,被征收人可以提出異議,進行依法維權。如果經過審查,執行申請合法、材料齊備,法院就會立案并及時執行。
第四步、法院通知被征收人并執行
此環節,確定審查結果,對需要立案執行的,法院要向被拆遷人或被拆遷房屋承租人發出通知書,指定履行期限,如仍不履行則將強制拆遷。基本上被征收人不提出異議,就會執行此程序。
第五步、將執行結果書面通知申請執行的行政部門,流程執行完畢。
三、房屋拆遷中被拆遷人如何維權之強制拆遷的流程
1、拆遷部門提出強制拆遷申請并提交相關材料。
2、區、縣人民政府對上報的材料進行審查并作出決定,區、縣人民政府決定進行行政強制拆遷的,應當在做出決定之日起3日內向市國土房管局備案。
3、《決定書》要載明下列事項:a.被強拆人的姓名或者名稱、被強制拆遷房屋的地址;b.強制拆遷的事實和理由;c.強制拆遷的法律依據;d.強制拆遷的期限;e.要求當事人自行清理存放于拆遷標的物內的財物;f.當事人依法享有申請復議或者提起訴訟的權利及履行方式和期限;g.強制拆遷的執行機關和協助機關;h.制作《決定書》的機關名稱和時間。
4、實施強制拆遷3日前須在強制拆遷現場張貼強制拆遷公告。
5、實施強制拆遷前,拆遷人應當就被強制拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。
6、強制拆遷開始,執行人員要向被強拆人宣讀《決定書》,拒不到場的,不影響執行。
7、強制拆遷的執行機關要將強制拆遷過程記入筆錄,搬遷財物要制作清單,清單一式兩份,由執行人、被強拆人以及其他在場人員簽名或者蓋章,拒不簽名或者蓋章的,要注明情況。
8、強制拆遷房屋中搬出的財物,由執行強制拆遷的部門運送到指定場所,交給被強拆人。被強拆人拒絕接收的,應當辦理提存公證。
一、拆遷是否適用行政強制法1、拆遷不適用行政強制法。拆遷不屬于行政強制措施。行政強制是指行政機關為實現行政目的依據法律規定職權和程序做出的對相對人的人身、財產和行為采取的強制性措施,拆遷行為未包含在內。2、法律依據:《中華人民共和國行政強制法》第九條行政強制措施的種類:(1)限制公民人身自由;(2)查封場所、設施或者財物;(3)扣押財物;(4)凍結存款、匯款;(5)其他行政強制措施。二、行政強制拆遷與法律規定強制拆遷的區別行政強制拆遷與法律規定強制拆遷的共同之處在于:強遷的啟動時間是相同的,均在區、縣房地局作出拆遷補償的安置裁決之后=強遷的申請人是相同的,提出申請的人均系區、縣房地局=強遷的對象是相同的,均是在裁決規定的搬遷期限內未予搬遷的被拆遷人或者房屋承租人等。但是二者的區別也是顯而易見的;1、性質不同行政強制拆遷的執行主體是政府,動用的是政府的行政力量,是政府在行使行政職權,拆遷的法律責任由政府承擔。法律規定強制拆遷的執行主體是法院,動用的是法律力量,拆遷的法律責任由法院承擔;2、效率不同行政強制拆遷不受訴訟的影響,即不論被拆遷人或者房屋承租人是否在可以提起訴訟的法律規定期限之內,不論他人提起訴訟是否已經結束,是否能夠勝訴,均不停止行政強制拆遷的執行。因此,行政強制拆遷具有系政府內部直接審批執行、不受訴訟的約束等效率較高的特點。而房地局申請法律規定強制拆遷是以被拆遷人和房屋承租人能否提起訴訟,訴訟是否終結,以及房地局是否勝訴為前提的;3、社會公信度不同行政強制拆遷由作出裁決的房地局直接向政府申請執行,政府其他部門很難進行有效監督。被執行人若認為裁決或者執行裁決的強遷不當,因無阻止行政強制拆遷的法律救濟渠道,以致行政強制拆遷過程中被執行人與政府的對立和沖突時有發生。行政裁決進入申請強制執行的法律規定程序,系行政裁決主動接受法律規定監督的程序,相對于行政強制拆遷而言,其強制執行的社會公信度亦就更高。
一、政府對拆遷是否具有強制執行權?1、政府對拆遷沒有強制執行權,如果是違法建筑,那么直接走拆違流程就可以了,并不需要申請法院強制執行。如果征地拆遷活動,對被拆遷人的合法房屋進行強拆,需要政府向人民法院申請,由人民法院裁定是否準予強制執行,如果裁定準予強制執行,則具體的強制執行工作可以由法院來執行,也可以由政府來執行。2、法律依據:《中華人民共和國行政強制法》第五十三條當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。二、政府拆遷與商業拆遷有什么差別?1、拆遷主體不同:顧名思義,商業拆遷其主體應該是商業人員,在實踐中主要集中在開發商、企業家群體上。而政府拆遷,是由地方政府主導,依據地方政策進行;2、拆遷目的不同:商業拆遷是盈利性開發,是一種有償平等交易,以達到雙贏的目的。而政府拆遷是以公共利益需要為目的,非營利性,需要給被征收人不低于原有生活水平的拆遷補償;3、拆遷范圍不同:商業拆遷很多是針對一戶或是幾戶的房屋的征收拆遷,特定性比較強。而政府征收拆遷一般都是一個村或是一個區域,涉及范圍比較廣,且除了包含國有土地上及土地上房屋的征收拆遷,還包含集體土地及其土地上的房屋。其被拆遷的人數和范圍都要比商業拆遷寬很多;4、拆遷意愿不同:商業拆遷是居于開發商與被拆遷人在平等地位上的協商談判,在一致意見下達成的民商事合同。其特點是雙方自愿、有償,交易價格可以不是市場價格。而政府拆遷是行政征收方與被拆遷人簽訂行政合同。雖然也要遵循自愿和平等協商的原則,但大部分被拆遷人并不會自愿被拆,由此而引發了很多征收拆遷矛盾,被征收人的利益遭受很大損害。還有一點是:政府拆遷,法律規定要按照市場價格給予被拆遷人足額補償,但事實上政府拆遷給予的拆遷補償普遍偏低。從這個角度來比,商業拆遷對于被拆遷人來說,獲利更多;5、救濟方式不同:商業拆遷簽訂的是民商事合同。所以,在商業拆遷中引發的糾紛,可進行仲裁、提起民事訴訟等手段解決。而政府拆遷是行政合同,救濟手段是復議,或提行政訴訟等。二者依據的法律和行為手段都有所不同,被拆遷人要有所區分。
強制拆遷是否違法,視情況而定:1、如果已經簽訂了拆遷協議,或者政府已經作出了裁決且已生效,但被拆遷人拒不自行拆遷的,那么政府就可以組織強拆,此時不違法2、如果拆遷問題政府沒有作出生效裁決,此時是違法的。房屋拆遷有哪些程序房屋拆遷的程序如下:1、申領《房屋拆遷許可證》;2、拆遷管理部門進行審核;3、審核通過發放《房屋拆遷許可證》;4、發布《拆遷通告》;5、選擇確定評估機構;6、入戶調查;7、評估結果公示;8、出具并送達評估報告;9、簽訂房屋拆遷補償安置協議;10、發放、領取補償款;11、拆除房屋。【法律依據】:《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
一、什么是行政強制拆除
《行政強制法》第四十四條規定:對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。
二、行政強制拆遷是否合法
如果是政府批準的那就是合法的。
1、對于違法建筑物、構筑物和設施縣級以上地方人民政府責成有關部門或者鄉、鎮人民政府可以依法組織強拆。
2、對于作出國有土地上房屋征收補償決定的市、縣級人民政府,經人民法院裁定準予組織強拆。
3、依據《行政強制法》第三十四條行政機關依法作出行政決定后,當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的,具有行政強制執行權的行政機關依照本章規定強制執行。
4、對于違法建筑物、構筑物和設施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施、已作出征收補償決定國有土地上的房屋經過司法訴訟,已產生法律效力的裁判文書,有管轄權的人民法院可以依法組織強拆。
三、行政強制拆除的程序
1、政府作出責成決定后,房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人,并認真做好宣傳解釋工作,盡量動員被拆遷人自行搬遷。
2、拆遷人在公告指定的期限內仍未自動搬遷的,執行人員才能正式實施強制搬遷。
3、制拆遷時,應當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷單位負責人到現場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內物品進行證據保全。實施強制拆遷時,被執行人應當到場,當然,如果其拒不到場,也不影響執行機關的執行。
4、拆遷房屋證據保全時,公證機關應通知被拆遷人到場。如其拒不到場,公證員應在筆錄中記明。公證員應當組織對所有物品逐一核對、清點、登記,分類造冊。并記錄上述活動的時間、地點,交兩名有完全行為能力的在場人員核對后,由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應在記錄中記明。
5、品清點登記后,應運至指定處所,交給被執行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應將物品存放在合適的倉庫中,同時,拆遷人應制作通知書,通知當事人在一定期限內領取物品。逾期不領的,拆遷人應辦理提存。
6、制執行騰出的房屋,由裁決機關接收。
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投稿:顧光藝
內容審核:王學棉律師