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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是拆遷嗎？，不是本村集體成員拆遷怎樣安置:今日征拆法律知識更新

發(fā)布時(shí)間：
2025-01-22 15:56:44
作者：
圣運(yùn)律師
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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是拆遷嗎？，不是本村集體成員拆遷怎樣安置:今日征拆法律知識更新

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一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是拆遷嗎？,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是拆遷嗎

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是拆遷嗎?

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不是拆遷的主體。村委員并不是土地征收拆遷的主體，土地征收拆遷的主體是國家，國家在公共利益需要的情況下，可以對土地進(jìn)行征收。

相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國土地管理法》

第二條

中華人民共和國實(shí)行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

二、農(nóng)村土地征收賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么?

土地補(bǔ)償費(fèi)一般由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)構(gòu)成。

土地征收的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)

按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

對剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對于成長期的農(nóng)作物，最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。對于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補(bǔ)償。對于多年生的經(jīng)濟(jì)林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費(fèi);如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償。對于成材樹木，由樹木所有者自行砍伐，不予補(bǔ)償。

其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，編制投資概算，列入初步設(shè)計(jì)概算報(bào)批。拆遷農(nóng)田水利設(shè)施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場、墳?zāi)埂⒇i圈等的補(bǔ)償，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，付給遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，繳納耕地占用稅。

在當(dāng)代的社會，涉及到拆遷等相關(guān)的問題，那么按照法律方面的規(guī)定必然是需要對此進(jìn)行一定的補(bǔ)償?shù)模?dāng)然了，拆遷的主體只能夠是國家，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是不能夠成為拆遷的主體的。因?yàn)榛谏鐣怖娴男枰瑖沂怯袡?quán)利對農(nóng)村的土地來進(jìn)行一定的征收。

二、不是本村集體成員拆遷怎樣安置

法律分析：農(nóng)村土地征收拆遷中，征地補(bǔ)償款是歸具有農(nóng)村集體成員資格的人所有，但地上附著物和青苗補(bǔ)償是給所有者的，如果不是本村村民，但合法取得房屋的，不能因?yàn)椴皇墙?jīng)濟(jì)集體成員不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

三、集體所有制企業(yè)拆遷怎么分錢

法律分析：集體所有制企業(yè)拆遷賠償歸屬由集體企業(yè)的全體職工共同決定。具體方式由職工大會決定。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬于設(shè)立該企業(yè)的全體農(nóng)民集體所有。農(nóng)民合伙或者單獨(dú)投資設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬于投資者所有。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十三條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

四、集體經(jīng)濟(jì)組織成員和拆遷關(guān)系

法律分析：

拆遷安置的賠償標(biāo)準(zhǔn)要看具體評估情況，各地政策不同，標(biāo)準(zhǔn)也有所差異。例如成都地區(qū)拆遷安置人員標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員固化后至市政府批準(zhǔn)征收土地補(bǔ)償安置方案之日止，集體經(jīng)濟(jì)組織成員離婚后再婚三年以上、新增初婚或喪偶再婚配偶，原為其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，現(xiàn)已放棄原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格和所享有的權(quán)利，經(jīng)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核認(rèn)定，且戶籍關(guān)系在被征收土地村組的人員。

法律依據(jù)：

《簡陽市集體土地征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》第十三條下列人員納入征地應(yīng)安置人員范圍：

（一）根據(jù)成都市公安局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市戶口遷移相關(guān)規(guī)定的通知》(成公發(fā)〔2012〕45號）文件相關(guān)要求，以本辦法施行之日為截止時(shí)間，由簡陽市公安局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）登記固化的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，且在市政府批準(zhǔn)征收土地補(bǔ)償安置方案之日止，戶籍關(guān)系仍在被征收土地所在村組的人員；

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員固化后至市政府批準(zhǔn)征收土地補(bǔ)償安置方案之日止，集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法生育且戶籍關(guān)系在被征收土地村組的子女；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員固化后至市政府批準(zhǔn)征收土地補(bǔ)償安置方案之日止，集體經(jīng)濟(jì)組織成員離婚后再婚三年以上、新增初婚或喪偶再婚配偶，原為其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，現(xiàn)已放棄原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格和所享有的權(quán)利，經(jīng)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核認(rèn)定，且戶籍關(guān)系在被征收土地村組的人員；

（四）原籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)役士兵（含國家規(guī)定不予安置的士官）；

（五）原籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的大中專院校在校學(xué)生；

（六）原籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的服刑人員；

（七）國家相關(guān)政策明確規(guī)定應(yīng)安置的人員。

五、拆遷中所說的集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的確定

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的確定原則：

1、是否具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口；

2、是否在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地長期生產(chǎn)、生活；

3、是否以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地為基本生活保障注意：上述三個標(biāo)準(zhǔn)并非并列關(guān)系，也非選擇關(guān)系，要根據(jù)具體情況綜合判斷和分析

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的取得方式

1、原始取得：出生時(shí)，父母一方或雙方具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

2、加入取得：原非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，但基于一定法律關(guān)系嗣后取得本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格

①婚姻

②收養(yǎng)

③政策性遷移。因國防建設(shè)或其他政策因素，通過移民進(jìn)入本集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)生活并依法登記為所在地常住戶口的人也應(yīng)取得所在地集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確定的特殊情況：

1、不具有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口但具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格：此類人員雖然喪失原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口，但因?yàn)槠溥€是以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地為基本生活保障，故應(yīng)保留其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，集體包括以下三類：

①學(xué)習(xí)人員，具體指考入大中專院校將戶口遷入所在學(xué)校，所在學(xué)校以集體戶口的形式統(tǒng)一管理，應(yīng)當(dāng)注意，所在學(xué)校之所以要求將戶口遷入學(xué)校集體戶口僅僅是出于行政管理的需要，并不表示其取得學(xué)校所在地的常住戶口，學(xué)生仍然以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地為基本生活保障，保留其成員資格對提高農(nóng)村人口素質(zhì)有積極意義；

②服兵役人員。《退伍義務(wù)兵安置條例》和國務(wù)院、中央軍委《士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》規(guī)定，農(nóng)村入伍的義務(wù)兵和初級士官，復(fù)員后會農(nóng)村，政府不負(fù)責(zé)安排工作和解決城市戶口，所以該類人員仍需要以承包的土地為為基本生活來源，保留該類人員成員資格對維護(hù)國家安全、鞏固國防有重大意義。

③兩勞服刑人員。其雖因違法犯罪行為喪失人身自由甚至于政治權(quán)利，但集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格并不因此喪失。該類人員雖然遷出所在地常住戶口，但遷入戶口所在地并不負(fù)擔(dān)其回歸社會后的基本生活保障，保留其成員資格，對她們積極接受改造以及避免回歸社會因生活所迫再次陷入犯罪深淵，真正實(shí)現(xiàn)改造目的具有不可替代的作用。

2、具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口但并不代表具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，以回鄉(xiāng)退養(yǎng)人員為代表。該類人員雖然將戶口遷入農(nóng)村也在該地生產(chǎn)、生活，但其享有退休人員的工資和各項(xiàng)福利待遇，具有基本生活保障來源，該類人員不宜認(rèn)定為具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

四、“農(nóng)嫁女”人員集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的確定實(shí)踐中，該類問題最為復(fù)雜。出于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，相對富裕的集體經(jīng)濟(jì)組織的成員嫁入相對貧窮的集體經(jīng)濟(jì)組織時(shí)，雖已在嫁入地生產(chǎn)生活但并不將戶口遷入。但其既然脫離原集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)生活，就表明其與原集體經(jīng)濟(jì)組織成員已不存在較為固定的集體生產(chǎn)生活狀態(tài)，認(rèn)定其具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格將導(dǎo)致單一戶口標(biāo)準(zhǔn)帶來的富裕集體經(jīng)濟(jì)組織人口的畸形膨脹，加大該區(qū)域內(nèi)人口于資源的“負(fù)壓差”；另外，從集體經(jīng)濟(jì)組織的自然共同屬性出發(fā)，因迎娶進(jìn)入本集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)生活所增加的人口自古就被認(rèn)為本集體經(jīng)濟(jì)組織人口數(shù)量增長的重要途徑之一，以實(shí)際生產(chǎn)生活所在地集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)定其成員資格，也符合歷史形成的自然習(xí)慣。