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集體土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法，集體土地征收和補(bǔ)償辦法:今日征拆法律知識更新

發(fā)布時間：
2025-01-21 15:11:17
作者：
圣運(yùn)律師
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集體土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法,集體土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法,法律主觀：集體土地上房屋征地拆遷適用的法律是《土地管理法》及各地政府依據(jù)該法制定的征地拆遷補(bǔ)償辦法。補(bǔ)償對象是房屋征收中涉及到的本村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)成員，補(bǔ)償時與戶

集體土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法，集體土地征收和補(bǔ)償辦法:今日征拆法律知識更新

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一、集體土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法,集體土地房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

法律主觀：

集體土地上房屋征地拆遷適用的法律是《土地管理法》及各地政府依據(jù)該法制定的征地拆遷補(bǔ)償辦法。補(bǔ)償對象是房屋征收中涉及到的本村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)成員，補(bǔ)償時與戶口、人口的多少有關(guān)。補(bǔ)償時因房屋的土地屬集體所有，所以其土地對個人不予補(bǔ)償，但可以按人口及是否單獨(dú)立戶分配宅基地讓你個人重新建房，并規(guī)定每戶人家只能享有一塊宅基地。地面上房屋按重置價格減拆舊評估，附屬物、裝飾裝璜、同樣評估補(bǔ)償。如果是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃建房安置的也是按農(nóng)業(yè)戶口的本村集體經(jīng)濟(jì)成員享受安置房，村集體按各戶的人口多少安置相應(yīng)面積，安置新房時新房的價格應(yīng)與被拆遷房屋的補(bǔ)償款結(jié)清差價，并互找差價。一些條件好的村集體經(jīng)濟(jì)可以在征地拆遷中用集體的積累貼補(bǔ)村民，實(shí)行一次特殊分紅，讓村民不貼錢或少貼錢。

法律客觀：

《中華人民共和國土地管理法》
第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

二、集體土地征收和補(bǔ)償辦法

集體土地征收的補(bǔ)償方式主要是產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償和農(nóng)民自建，具體采用哪種補(bǔ)償方法是由當(dāng)?shù)卣块T規(guī)定的，很多地方征收農(nóng)村集體土地的時候，都是貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式，征地工作應(yīng)該以當(dāng)?shù)卣块T公告的信息為準(zhǔn)。目前我國的拆遷集體土地住宅房屋的拆遷補(bǔ)償方式分為貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和農(nóng)民自建3種方式。土地征收補(bǔ)償方式也應(yīng)該因地制宜，就比如說產(chǎn)權(quán)調(diào)換，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的話，政府部門也會組織工作人員對被拆遷戶的自建房面積進(jìn)行測量的。征用土地的程序：1、土地行政主管部門擬訂征地方案；2、向上級人民政府申報批準(zhǔn)；3、批準(zhǔn)后，公布方案；4、進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)怯洠?、市、縣土地行政主管部門制定征地補(bǔ)償、安置方案；6、實(shí)施方案。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、征地占用集體土地怎么補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

征地占用集體土地一般要補(bǔ)償土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)。

一、土地補(bǔ)償費(fèi)：土地補(bǔ)償費(fèi)一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

二、土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)：按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

三、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);對剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對于成長期的農(nóng)作物，最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。對于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補(bǔ)償。對于多年生的經(jīng)濟(jì)林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費(fèi);如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實(shí)際價值補(bǔ)償。對于成材樹木，由樹木所有者自行砍伐，不予補(bǔ)償。

四、其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，編制投資概算，列入初步設(shè)計概算報批。拆遷農(nóng)田水利設(shè)施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場、墳?zāi)埂⒇i圈等的補(bǔ)償，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，付給遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，繳納耕地占用稅。

法律依據(jù)：《土地管理法》第四十八條規(guī)定征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

四、集體土地房屋征收補(bǔ)償

一、集體土地房屋征收補(bǔ)償包括：(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償；(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。二、職責(zé)分工及原則1、縣土地主管部門負(fù)責(zé)集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補(bǔ)償工作以及集體建設(shè)用地征收相關(guān)政策的宣傳解釋工作，縣建設(shè)部門指導(dǎo)集體建設(shè)用地上房屋的征收與補(bǔ)償工作。屬地人民政府具體組織集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補(bǔ)償工作及宣傳解釋工作。屬地人民政府可以將房屋征收與補(bǔ)償中相關(guān)技術(shù)或勞務(wù)服務(wù)委托社會組織，按合同約定支付技術(shù)、勞務(wù)服務(wù)費(fèi)用。2、縣財政、審計、監(jiān)察等部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。3、相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策參照國有土地上房屋征收規(guī)定執(zhí)行。三、補(bǔ)償安置程序1、縣人民政府成立縣國土、建設(shè)、財政、審計、監(jiān)察等部門參與的征收與補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補(bǔ)償工作，縣國有土地儲備中心負(fù)責(zé)籌措補(bǔ)償與安置資金存入銀行專用賬戶，縣建設(shè)部門審查上報縣人民政府研究啟動補(bǔ)償與安置程序。2、屬地人民政府具體負(fù)責(zé)集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補(bǔ)償工作及宣傳解釋工作。3、縣土地主管部門憑政府部門有關(guān)批準(zhǔn)文件和規(guī)劃選址意見書(或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件通知書，附用地紅線圖)確定房屋征收范圍，被征收人不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、戶口遷入等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，仍按原房屋狀況和使用性質(zhì)進(jìn)行征收補(bǔ)償。5、屬地人民政府組織調(diào)查登記，并適時公布調(diào)查結(jié)果。6、屬地人民政府?dāng)M定房屋補(bǔ)償與安置方案(包括補(bǔ)助與獎勵措施)，上報縣人民政府。房屋補(bǔ)償與安置方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：房屋征收范圍、實(shí)施時間、征收依據(jù)、安置方式、房屋貨幣補(bǔ)償價款的確定原則和支付方式、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積和地點(diǎn)等情況以及選房原則、回遷政策、搬遷過渡方式和過渡期限、搬遷和臨時安置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和確定辦法、簽約期限、房屋補(bǔ)償與安置費(fèi)用測算等。7、屬地人民政府將經(jīng)充分論證的房屋征收補(bǔ)償方案報縣國土部門，縣國土部門應(yīng)當(dāng)會同縣發(fā)展改革、建設(shè)、財政、審計等相關(guān)部門進(jìn)行審核。屬地人民政府將審核通過的補(bǔ)償與安置方案公布并征求公眾意見。征求公眾意見期限不得少于30日。8、屬地人民政府公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況。9、屬地人民政府應(yīng)當(dāng)于房屋征收補(bǔ)償方案征求意見期滿后7日內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定完成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，報縣國土部門備案。10、屬地人民政府作出房屋征收決定公告前，應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定的以下有關(guān)材料報縣國土部門審核：(1)發(fā)展改革部門對建設(shè)項目的批復(fù)文件;(2)國土部門出具的建設(shè)項目土地預(yù)審意見;(3)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目規(guī)劃方案或建筑單體方案;(4)審核通過的征收補(bǔ)償方案書面文件及被征收人意見反饋和方案修改、公布情況;(5)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告?zhèn)浒概鷾?zhǔn)文件;(6)征收補(bǔ)償資金監(jiān)管協(xié)議和存儲證明;(7)其他需要提報的材料。11、縣國土部門應(yīng)當(dāng)組織縣發(fā)展改革、建設(shè)、財政、審計等相關(guān)部門進(jìn)行審核，并給予批復(fù)。審核通過的，屬地人民政府經(jīng)縣政府同意發(fā)布房屋征收公告，并附經(jīng)審定的房屋補(bǔ)償與安置方案。縣國土部門征收集體土地決定同時一并公告。12、房屋補(bǔ)償與安置資金應(yīng)當(dāng)專門用于房屋補(bǔ)償與安置，不得挪作它用。屬地人民政府在審計、財政、監(jiān)察等部門監(jiān)督下負(fù)責(zé)對房屋補(bǔ)償安置資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)一結(jié)算。13、被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的，則由縣建設(shè)部門在報名的評估機(jī)構(gòu)中推薦3個具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，公開抽簽確定。屬地人民政府應(yīng)當(dāng)在抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時間和地點(diǎn)。抽簽過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。14、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)根據(jù)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》(GB/T50291-1999)獨(dú)立、客觀、公正地對被收購房屋的價值進(jìn)行評估，任何單位和個人不得干預(yù)。有異議的，可以申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以申請鑒定。15、被征收人選擇補(bǔ)償與安置方式，可以是貨幣補(bǔ)償，也可以是房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。16、屬地人民政府與被征收人訂立房屋補(bǔ)償與安置協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限、違約責(zé)任、爭議解決的途徑等事項。17、屬地人民政府向被征收人支付房屋補(bǔ)償?shù)膬r款、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房;造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，支付停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。被征收人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。18、補(bǔ)償與安置協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟或者仲裁(按合同約定)。19、屬地人民政府應(yīng)建立房屋征收與補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。20、屬地人民政府組織對被收購房屋的拆除工作。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條：國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

五、國家征收集體土地房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

集體土地房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括集體土地補(bǔ)償費(fèi)、房屋補(bǔ)償費(fèi)及裝修費(fèi)、安置費(fèi)和搬遷費(fèi)、困難補(bǔ)助和獎勵、房屋內(nèi)各項家電移機(jī)補(bǔ)償、非住宅房屋營運(yùn)損失補(bǔ)償?shù)取！痉梢罁?jù)】《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。