山東省人民政府工作規(guī)則2025全文, 山東省人民政府 關(guān)于印發(fā)《山東省人民政府工作規(guī)則》的通知 魯政發(fā)〔2025〕3號(hào) 各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校： 《山東省人民政府工作規(guī)
山東省人民政府
關(guān)于印發(fā)《山東省人民政府工作規(guī)則》的通知
魯政發(fā)〔2025〕3號(hào)
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《山東省人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2025年1月23日省政府第86次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。
山東省人民政府
2025年2月2日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
第一章 總則
一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨山東省委員會(huì)工作規(guī)則》，結(jié)合山東省實(shí)際，制定本規(guī)則。
二、省政府工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話和對(duì)山東工作的重要指示要求，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造高水平對(duì)外開(kāi)放新高地，建設(shè)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章貢獻(xiàn)力量。
三、省政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域。
第二章 組成人員和政府職能
四、省政府由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和各廳廳長(zhǎng)、各委員會(huì)主任等組成。
五、省政府實(shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。省長(zhǎng)主持和領(lǐng)導(dǎo)省政府的工作。副省長(zhǎng)協(xié)助省長(zhǎng)工作，按分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作;受省長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù);根據(jù)統(tǒng)一安排，代表省政府進(jìn)行外事活動(dòng)。秘書長(zhǎng)在省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理省政府日常工作，副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。
省長(zhǎng)離省期間，受省長(zhǎng)委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)主持省政府工作。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志實(shí)行工作補(bǔ)位制度，副省長(zhǎng)出省、休假期間，由補(bǔ)位的副省長(zhǎng)處理相關(guān)工作。
六、省政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善民生等職能，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公平正義。
七、省政府組成部門實(shí)行廳長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。各部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府的決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)各司其職、協(xié)同配合，全面履行相關(guān)行政管理職能，統(tǒng)籌研究部署落實(shí)本領(lǐng)域本行業(yè)工作，抓好組織實(shí)施和督促落實(shí)。
第三章 工作原則
八、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實(shí)黨中央決策部署。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，完善黨中央、國(guó)務(wù)院和省委決策部署落實(shí)機(jī)制，健全和落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院和省委請(qǐng)示報(bào)告。
九、堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)厚植為民情懷，把人民對(duì)美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
十、堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷提高政府立法質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。
十一、堅(jiān)持科學(xué)民主。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實(shí)重大決策程序制度，加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、宏觀政策取向一致性評(píng)估，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估論證，采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式聽(tīng)取專家和社會(huì)公眾意見(jiàn)。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，加強(qiáng)后評(píng)估，不斷提高決策質(zhì)量和水平。
十二、堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，想問(wèn)題、作決策、辦事情一切從實(shí)際出發(fā)，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題。堅(jiān)持“高效辦成一件事”，加強(qiáng)協(xié)同配合，緊盯政府政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)和服務(wù)保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打破思維定勢(shì)，強(qiáng)化數(shù)智賦能，持續(xù)優(yōu)化工作流程，大力提升行政效能。聚焦企業(yè)群眾所需所盼，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，加強(qiáng)政企常態(tài)化溝通交流，高質(zhì)高效解決企業(yè)群眾訴求，合力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
十三、堅(jiān)持清正廉潔。全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全面加強(qiáng)廉潔政府和廉潔文化建設(shè)，形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
第四章 監(jiān)督制度
十四、省政府要自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢;自覺(jué)接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
省政府各部門要認(rèn)真辦理全國(guó)、省人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任和時(shí)限，主動(dòng)公開(kāi)辦理結(jié)果。
十五、省政府及各部門公職人員要自覺(jué)接受國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。省政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺(jué)接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真整改并向省政府報(bào)告。
十六、省政府及各部門要自覺(jué)接受社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。統(tǒng)籌政務(wù)公開(kāi)與保密安全，優(yōu)化主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制，依法及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)政府信息，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程，有序推進(jìn)公眾參與，加強(qiáng)政策解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
十七、省政府及各部門要認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾建議、意見(jiàn)和訴求，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)同志要親自閱批群眾來(lái)信，定期接待群眾來(lái)訪，督促解決涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題。
第五章 會(huì)議制度
十八、省政府實(shí)行省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議制度。重大問(wèn)題和工作事項(xiàng)，須經(jīng)省政府全體會(huì)議或省政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
十九、省政府全體會(huì)議由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和組成部門的主要負(fù)責(zé)人組成，由省長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署;
(二)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全體會(huì)議等部署要求;
(三)貫徹落實(shí)省委工作安排，研究部署省政府重要工作。
會(huì)議原則上每半年至少召開(kāi)1次，根據(jù)需要可安排其他有關(guān)部門、單位和市政府主要負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。
二十、省政府常務(wù)會(huì)議由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，由省長(zhǎng)召集和主持，省長(zhǎng)不能出席會(huì)議時(shí)，可委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)召集并主持。出席人數(shù)須達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)以上，未出席會(huì)議的省政府領(lǐng)導(dǎo)同志，由省政府辦公廳負(fù)責(zé)按程序征求對(duì)會(huì)議議題的意見(jiàn)建議。省政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院重要會(huì)議文件精神，貫徹省委工作安排，研究提出貫徹落實(shí)意見(jiàn);
(二)研究擬向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng);
(三)研究需提請(qǐng)省委審議、決定的重要事項(xiàng);
(四)討論需提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案，審議省政府規(guī)章草案;
(五)研究以省政府或省政府辦公廳名義印發(fā)的規(guī)范性文件、重要政策性文件;
(六)其他需提交省政府常務(wù)會(huì)議研究、決定、通報(bào)的重要事項(xiàng)等。
省政府常務(wù)會(huì)議一般每周召開(kāi)1次，如有需要可隨時(shí)召開(kāi)。根據(jù)會(huì)議議題可安排有關(guān)部門、單位和市政府主要負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。
提請(qǐng)省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議研究的議題，由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)提出，省政府辦公廳按程序報(bào)省長(zhǎng)確定。省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議文件由議題匯報(bào)部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門起草，省政府辦公廳審核把關(guān)。會(huì)議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確反映真實(shí)情況和各方面意見(jiàn)，突出針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，邏輯嚴(yán)密，條文規(guī)范，用語(yǔ)準(zhǔn)確，行文簡(jiǎn)潔。以部門名義聯(lián)合發(fā)文、一般性工作匯報(bào)、非重大事項(xiàng)等議題,原則上不安排省政府常務(wù)會(huì)議審議。
二十一、省政府根據(jù)需要召開(kāi)省長(zhǎng)辦公會(huì)議和省政府專題會(huì)議。省長(zhǎng)辦公會(huì)議由省長(zhǎng)召集和主持，研究謀劃省政府重點(diǎn)工作總體思路和規(guī)劃，研究省政府工作中的重要事項(xiàng)。議題由省長(zhǎng)確定，與議題相關(guān)的省政府領(lǐng)導(dǎo)同志，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加。
二十二、副省長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)受省長(zhǎng)委托或按照分工召開(kāi)省政府專題會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)省政府工作中的專門事項(xiàng)。議題由主持召開(kāi)的省政府領(lǐng)導(dǎo)同志確定，與議題相關(guān)的部門和單位負(fù)責(zé)人參加。
二十三、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)按要求參加省政府有關(guān)會(huì)議，原則上不應(yīng)請(qǐng)假。如有特殊情況不能參加的，要履行請(qǐng)假手續(xù)，由省政府辦公廳匯總后報(bào)會(huì)議主持人審批。
二十四、省政府全體會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議、省政府專題會(huì)議的會(huì)務(wù)組織工作，由省政府辦公廳負(fù)責(zé)。省政府常務(wù)會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議的紀(jì)要，由省長(zhǎng)簽發(fā)。省政府專題會(huì)議紀(jì)要由主持召開(kāi)會(huì)議的省政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，委托省政府辦公廳負(fù)責(zé)同志召開(kāi)的專題會(huì)議紀(jì)要，由所委托的省政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。
二十五、省政府全體會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、省長(zhǎng)辦公會(huì)議、省政府專題會(huì)議決定事項(xiàng)，由省委省政府督查辦和省政府辦公廳分解任務(wù)，根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)督辦，并定期將會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。
二十六、省政府及各部門、單位以省政府名義召開(kāi)的全省性工作會(huì)議，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批，凡召開(kāi)到縣以下的須按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)。要本著務(wù)實(shí)高效的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模和時(shí)間，合理確定參會(huì)人員范圍，減少陪會(huì)。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不出席部門的工作會(huì)議，確需出席的要嚴(yán)格按程序報(bào)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)。全省性會(huì)議應(yīng)盡可能采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式召開(kāi)，一般不越級(jí)召開(kāi)，已制發(fā)文件的工作事項(xiàng)原則上不再專門開(kāi)會(huì)部署，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。各類會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高效率和質(zhì)量。
二十七、省政府建立學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)活動(dòng)由省長(zhǎng)主持，省政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人參加。學(xué)習(xí)主題由省長(zhǎng)確定，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示要求和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)知識(shí)本領(lǐng)，提升履職能力。省政府組成人員要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的表率，省政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
第六章 公文處理
二十八、報(bào)送省政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《山東省〈黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例〉實(shí)施辦法(試行)》，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性;未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文、多頭報(bào)文;請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng);除工作進(jìn)展過(guò)程中確有事項(xiàng)需報(bào)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志決策外，工作進(jìn)展過(guò)程一般不必報(bào)送，工作任務(wù)完成后由牽頭部門梳理匯總后統(tǒng)一報(bào)送總結(jié)報(bào)告。除省政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)、簡(jiǎn)報(bào)和確需直接報(bào)送的絕密級(jí)事項(xiàng)、重大突發(fā)事件以及部分涉外事項(xiàng)外，報(bào)送省政府的公文一律發(fā)省政府辦公廳(文電處)按規(guī)定程序統(tǒng)一辦理，不得直接報(bào)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。
擬提請(qǐng)省委有關(guān)會(huì)議審議或提請(qǐng)以省委、省政府(含省委辦公廳、省政府辦公廳)名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為省政府部門的，應(yīng)依照省委、省政府有關(guān)規(guī)定，先報(bào)省政府履行相關(guān)審議或?qū)徍顺绦颉?/p>
二十九、省政府各部門起草地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案、規(guī)范性文件，以及提請(qǐng)省政府研究決定重大事項(xiàng)的公文，必須遵守依法科學(xué)民主決策程序，深入開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)行必要性、合法性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評(píng)估論證。要切實(shí)加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，做好制定前和實(shí)施后的政策評(píng)估，涉及各市或其他部門的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn);涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查;涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要采取多種形式充分聽(tīng)取各方面尤其是政策受眾意見(jiàn)，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;涉及機(jī)構(gòu)、編制及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的，要嚴(yán)格控制和把關(guān)，除有關(guān)專門文件外，其他文件原則上不對(duì)機(jī)構(gòu)、編制及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題作出規(guī)定。地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿，除依法需要保密的外，要公開(kāi)征求意見(jiàn)，對(duì)爭(zhēng)議較大的重要事項(xiàng)，應(yīng)充分評(píng)估、慎重決策。對(duì)相關(guān)意見(jiàn)建議不予采納的，要列出理由和提供相關(guān)依據(jù)，并專門作出說(shuō)明。
三十、報(bào)送省政府的請(qǐng)示性公文，須由報(bào)送單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，凡涉及其他部門職權(quán)的，主辦部門須主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)省政府審批。部門之間有分歧的，牽頭部門主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門應(yīng)列明各方意見(jiàn)及理?yè)?jù)，提出辦理建議。
部門之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門另有時(shí)限要求外，一般應(yīng)在2天內(nèi)反饋，緊急事項(xiàng)特事特辦;特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動(dòng)與主辦部門溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，逾期不回復(fù)的，視為無(wú)不同意見(jiàn)。
三十一、對(duì)報(bào)送省政府審批的公文，省政府辦公廳要認(rèn)真審核把關(guān)，提出辦理意見(jiàn)。涉及以省政府或省政府辦公廳名義印發(fā)規(guī)范性文件、報(bào)請(qǐng)省政府同意后以部門名義印發(fā)規(guī)范性文件的，須由省政府司法行政部門進(jìn)行合法性審查。對(duì)部門之間有分歧的事項(xiàng)，分管主辦部門的省政府領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)牽頭加強(qiáng)協(xié)調(diào)。有關(guān)省政府副秘書長(zhǎng)、省政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志協(xié)助省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志做好協(xié)調(diào)工作。
公文及辦理意見(jiàn)由省政府辦公廳按照省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，涉及多位省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)需要呈送省政府其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)省長(zhǎng)審批。
三十二、省政府制定的規(guī)章、發(fā)布的命令和決定、向省人大或省人大常委會(huì)提出的議案、省政府人事任免文件，經(jīng)分管副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)審核，報(bào)省長(zhǎng)簽署。
以省政府名義上報(bào)國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示、報(bào)告，向國(guó)家部委等不相隸屬機(jī)關(guān)商洽報(bào)告重大事項(xiàng)的函件等，經(jīng)分管副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)審核，報(bào)省長(zhǎng)簽發(fā)。
以省政府名義印發(fā)的其他公文，涉及全局性工作、綜合性政策、重大事項(xiàng)的，經(jīng)分管副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)審核，報(bào)省長(zhǎng)簽發(fā);已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的，可經(jīng)省長(zhǎng)同意后由分管副省長(zhǎng)簽發(fā);屬于分管副省長(zhǎng)工作職責(zé)范圍內(nèi)專項(xiàng)性工作部署或批復(fù)、與國(guó)家部委等不相隸屬機(jī)關(guān)商洽報(bào)告一般事項(xiàng)的函件等，報(bào)分管副省長(zhǎng)簽發(fā)。
以省政府辦公廳名義印發(fā)的公文，由省政府有關(guān)部門起草的，報(bào)分管副省長(zhǎng)簽發(fā);重要文件，經(jīng)分管副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)審核后，報(bào)省長(zhǎng)簽發(fā)。屬于省政府辦公廳職權(quán)范圍內(nèi)的，由秘書長(zhǎng)簽發(fā)。
三十三、省政府各部門制定規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院有關(guān)決定、命令的規(guī)定，符合省政府有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，嚴(yán)格開(kāi)展宏觀政策取向一致性評(píng)估和合法性審查。
涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取相關(guān)部門的意見(jiàn)，并由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件，確有必要的由省政府制定。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)的重要公共政策、重大民生事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示省政府。未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省政府各部門不得向市政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向市政府提出指令性要求。
省政府各部門和市政府制定的行政規(guī)范性文件、市政府制定的規(guī)章，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)省政府備案，由省政府司法行政部門審查后定期向省政府報(bào)告，并定期向社會(huì)公開(kāi)目錄;省政府規(guī)章、省政府制定的行政規(guī)范性文件依照有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院和省人大常委會(huì)備案。
三十四、省政府及各部門要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)文。凡法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再制發(fā)文件。從嚴(yán)控制配套類、分工類發(fā)文。省政府各部門不得以貫徹落實(shí)、督查考核等名義擅自要求下級(jí)制發(fā)配套文件。工作分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨(dú)發(fā)文。部門簡(jiǎn)報(bào)需按程序備案編號(hào)，未經(jīng)備案的簡(jiǎn)報(bào)原則上不得向省政府報(bào)送。
省政府及各部門要加強(qiáng)機(jī)關(guān)數(shù)字化、智能化應(yīng)用和保障，積極推廣電子公文，加快實(shí)現(xiàn)文件、簡(jiǎn)報(bào)和資料通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，提高公文處理質(zhì)效。向省政府報(bào)送公文，原則上全部通過(guò)網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)。
三十五、以省政府及省政府部門名義對(duì)外簽署合作協(xié)議，要堅(jiān)持實(shí)事求是，杜絕形式主義。確需簽署協(xié)議的，主辦部門應(yīng)充分征求相關(guān)部門意見(jiàn)，做好審查評(píng)估，嚴(yán)格按程序報(bào)批，做好保密工作，必要時(shí)提請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議審議。
第七章 工作落實(shí)
三十六、省政府要自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表狠抓落實(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委各項(xiàng)工作要求，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)研究部署，壓實(shí)主體責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督辦，及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)展，確保工作實(shí)效。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實(shí)，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促分管領(lǐng)域和部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保各項(xiàng)決策落地見(jiàn)效。
三十七、省政府各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊扣省委、省政府中心工作，緊盯目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合，全面履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，細(xì)化任務(wù)分工，制定具體措施，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處。
三十八、省政府各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)“一分部署、九分落實(shí)”意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更加自覺(jué)地把督促檢查工作貫穿于政府工作各個(gè)方面，注重運(yùn)用不打招呼、明察暗訪、隨機(jī)抽查、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方法，充分發(fā)揮督促檢查抓落實(shí)促發(fā)展的作用。
三十九、省政府各部門要加強(qiáng)和規(guī)范督查工作，構(gòu)建大督查工作格局，完善督查工作機(jī)制，創(chuàng)新督查方式，堅(jiān)持督幫一體，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范、協(xié)同配合、聯(lián)動(dòng)貫通，增強(qiáng)督查的針對(duì)性和實(shí)效性，防止重復(fù)督查、多頭督查，嚴(yán)肅督查紀(jì)律，減輕基層負(fù)擔(dān)。
省委省政府督查辦要加強(qiáng)對(duì)全省政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。
第八章 工作紀(jì)律和自身建設(shè)
四十、省政府及各部門要嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、以上率下，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
四十一、省政府及各部門要加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方和單位開(kāi)展調(diào)研，摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題、提實(shí)對(duì)策。要積極為基層服務(wù)，幫助解決工作中的困難和問(wèn)題。
四十二、省政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，工作中涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中的重大原則和問(wèn)題，以及其他應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示報(bào)告的重大事項(xiàng)，要按程序請(qǐng)示報(bào)告。
省政府各部門工作中的方針、政策、計(jì)劃和重大行政措施，應(yīng)當(dāng)向省政府請(qǐng)示報(bào)告。省政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查，重大情況要及時(shí)向省政府報(bào)告。
四十三、省政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決定，有令必行，有禁必止，不得有任何與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決定相違背的言論和行為。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研、出席會(huì)議活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行中央及省委規(guī)定要求，減少陪同人員，簡(jiǎn)化接待工作，規(guī)范新聞報(bào)道，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。未經(jīng)批準(zhǔn)，省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人不公開(kāi)出版著作，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。省政府組成人員代表省政府發(fā)表講話和文章，個(gè)人發(fā)表署名文章、接受媒體專訪，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)離濟(jì)出訪、出差和休假，應(yīng)事先向省長(zhǎng)請(qǐng)假，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)備。各部門主要負(fù)責(zé)人外出應(yīng)事先請(qǐng)假，由各部門向省政府辦公廳報(bào)告，由省政府辦公廳報(bào)省長(zhǎng)、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志和秘書長(zhǎng)。
要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假等方面的待遇規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)、不搞特權(quán)。嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。
要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。
四十四、省政府工作人員要牢記“三個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，不斷提高履職盡責(zé)能力，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。堅(jiān)持反“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。
省政府及各部門要進(jìn)一步建立健全工作責(zé)任體系和激勵(lì)約束機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)，持續(xù)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四十五、省政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。
四十六、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2018年2月9日省政府印發(fā)的《山東省人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行。
●山東省人民政府工作條例
●山東省政府規(guī)章
●山東省政府令255
●山東省人民政府工作報(bào)告
●山東省人民政府關(guān)于公告
●山東省政府令213號(hào)
●山東省人民政府令342
●山東省政府規(guī)章
●山東省人民政府2021工作報(bào)告
●山東省政府令249號(hào)
●山東省防范和處置非法集資辦法2025全文:今日政策法律更新
●山東省專利糾紛行政裁決和行政調(diào)解辦法2025:今日政策法律更新
●山東省殘疾人就業(yè)辦法2025全文:今日政策法律更新
●山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法2025全文:今日政策法律更新
●山東省能耗指標(biāo)收儲(chǔ)使用管理辦法2025全文:今日政策法律更新
●山東拆遷廠房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2025，山東省拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2022:今日拆遷普法
●山東省人口與計(jì)劃生育條例2025全文:今日政策法律更新
●山東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例2025全文:今日政策法律更新
●山東省工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法2025全文:今日政策法律更新
●山東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁條例2025全文:今日政策法律更新
●山東省物業(yè)管理?xiàng)l例2025全文:今日政策法律更新
●山東省安全生產(chǎn)條例2025全文:今日政策法律更新
●山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例2025全文:今日政策法律更新
●山東省飼料和飼料添加劑管理辦法2025最新:今日政策法律更新
來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-山東省人民政府工作規(guī)則2025全文，山東省人民政府關(guān)于公告
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