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拆遷安置補(bǔ)償權(quán)優(yōu)先，安置優(yōu)先還是拆遷優(yōu)先？:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-12-08 08:55:39
作者：
圣運(yùn)律師
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拆遷安置補(bǔ)償權(quán)優(yōu)先,拆遷安置戶優(yōu)先權(quán),拆遷安置戶在拆遷過(guò)程中確實(shí)享有一定的優(yōu)先權(quán)。這種優(yōu)先權(quán)主要體現(xiàn)在拆遷補(bǔ)償和安置方面。一、拆遷補(bǔ)償優(yōu)先權(quán)根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活

拆遷安置補(bǔ)償權(quán)優(yōu)先，安置優(yōu)先還是拆遷優(yōu)先？:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

一、拆遷安置補(bǔ)償權(quán)優(yōu)先,拆遷安置戶優(yōu)先權(quán)

拆遷安置戶在拆遷過(guò)程中確實(shí)享有一定的優(yōu)先權(quán)。這種優(yōu)先權(quán)主要體現(xiàn)在拆遷補(bǔ)償和安置方面。

一、拆遷補(bǔ)償優(yōu)先權(quán)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。因此，在拆遷過(guò)程中，拆遷安置戶有權(quán)優(yōu)先獲得公平、合理的補(bǔ)償，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用。

二、安置優(yōu)先權(quán)

在拆遷安置過(guò)程中，拆遷安置戶也享有優(yōu)先權(quán)。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。如果選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。這意味著拆遷安置戶在選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，有權(quán)優(yōu)先獲得政府提供的安置房屋。

綜上所述，拆遷安置戶在拆遷過(guò)程中享有拆遷補(bǔ)償和安置方面的優(yōu)先權(quán)。這些優(yōu)先權(quán)是法律賦予拆遷安置戶的合法權(quán)益，旨在保障他們的基本生活水平和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。

二、安置優(yōu)先還是拆遷優(yōu)先？

拆遷安置問(wèn)題：政府執(zhí)行不力，開(kāi)發(fā)商不愿建安置房，法律未明確規(guī)定，時(shí)間緊迫。購(gòu)買拆遷安置房需注意土地性質(zhì)、限制條件和權(quán)利人問(wèn)題。辦理房產(chǎn)證需評(píng)估、交營(yíng)業(yè)稅、過(guò)戶手續(xù)，并支付交易費(fèi)和登記費(fèi)。

法律分析

在拆遷安置方面,國(guó)家總體原則是先進(jìn)行安置,再進(jìn)行拆遷。也就是說(shuō),在拆遷戶全部搬遷到新居后,才會(huì)拆除舊房。但實(shí)際情況中,這項(xiàng)規(guī)定并沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。

1、政府并沒(méi)有如此多的庫(kù)存現(xiàn)房供應(yīng)拆遷戶選取。況且在土地財(cái)政的背景下，一些地方給錢比給房劃算，征收方也清楚這筆賬該怎么算。

2、開(kāi)發(fā)商也不會(huì)大量建設(shè)廉價(jià)的安置房，這不符合商人逐利的根本商業(yè)規(guī)律。安置房和商品房的利潤(rùn)空間完全是兩碼事。

3、法律并未明確規(guī)定，拆遷戶選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，必須是現(xiàn)房。從法律上沒(méi)有依據(jù)。

4、從征收流程來(lái)看，時(shí)間也趕不上。拆遷的時(shí)間往往不會(huì)太長(zhǎng)。從立項(xiàng)到征收是很快的。而且沒(méi)拿到征地批文之前，誰(shuí)也無(wú)法保證項(xiàng)目一定能獲得審批。這種情況下，沒(méi)人敢盲目建安置房。

一、購(gòu)買拆遷安置房注意事項(xiàng)

1、明確房屋的土地類型及性質(zhì)：

要注意是集體土地還是國(guó)有土地，如果是集體土地上的非集體組織成員，用于非自住目的，建議慎重，因?yàn)榇祟愅恋厣系姆课?，集體組織成員的權(quán)益才會(huì)受到保護(hù)。如果是非集體組織成員，再拆遷的話可能不會(huì)得到任何賠償。

2、明確房屋對(duì)安置的拆遷對(duì)象有無(wú)限制或政策補(bǔ)貼：

某些安置房會(huì)規(guī)定限制對(duì)外出售、或者5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。

3、房屋的權(quán)利人：

確定房屋是獨(dú)有還是共同所有，如果是家庭成員共有，購(gòu)房協(xié)議的出賣方，一定要是全體共有人的真實(shí)意思，且均應(yīng)在協(xié)議上簽字或有授權(quán)委托書(shū)。

4、安置房能不能貸款

如果沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)證不能辦理貸款，有房屋產(chǎn)權(quán)證是可以貸款的。具體要看不同銀行是否愿意接受抵押，有的安置房在公積金管理也可以辦理貸款。

二、安置房怎么辦房產(chǎn)證

1、房地產(chǎn)評(píng)估。到所在縣區(qū)或市的房產(chǎn)交易大廳。辦理這項(xiàng)時(shí)先要決定由誰(shuí)負(fù)責(zé)評(píng)估費(fèi)用，買賣雙方均可，申請(qǐng)人要填委托書(shū)，提交房產(chǎn)證原件及復(fù)印件、土地證原件及復(fù)印件、房屋平面圖、申請(qǐng)人的身份證原件及復(fù)印件。

2、交營(yíng)業(yè)稅。到房產(chǎn)所在的地稅分局或地稅所辦理。需提交購(gòu)房合同原件及復(fù)印件、買賣雙方身份證復(fù)印件、房產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

3、辦理房產(chǎn)證過(guò)戶。到房產(chǎn)交易大廳辦理，需提交房產(chǎn)證原件及復(fù)印件，土地證原件及復(fù)印件，房屋平面圖、申請(qǐng)人的身份證原件及復(fù)印件，完稅證明、房產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。這是需要買賣雙方都到簽字，按手印，結(jié)婚的需要帶上夫妻雙方的身份證及復(fù)印件。

4、交易費(fèi)，按房屋3元／平方米收，簽完字后，還需要到當(dāng)?shù)刎?cái)政局交契稅。

5、領(lǐng)取房產(chǎn)證。需要交登記費(fèi)80元，工本費(fèi)10元，印花稅5元。

結(jié)語(yǔ)

拆遷安置方面的現(xiàn)狀使得拆遷戶在搬遷后難以獲得及時(shí)的安置,導(dǎo)致一些拆遷戶只能選擇購(gòu)買拆遷安置房。然而,在拆遷安置房購(gòu)買過(guò)程中,需要注意土地類型及性質(zhì)、房屋的權(quán)利人、拆遷政策以及房產(chǎn)證等問(wèn)題。同時(shí),拆遷安置房貸款問(wèn)題也需要關(guān)注。在拆遷安置房購(gòu)買過(guò)程中,需要明確房屋的土地類型及性質(zhì)、房屋的權(quán)利人、拆遷政策以及房產(chǎn)證等問(wèn)題,同時(shí),拆遷安置房貸款問(wèn)題也需要關(guān)注。

法律依據(jù)

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第三章補(bǔ) 償第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第三章補(bǔ) 償第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第三章補(bǔ) 償第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

三、被拆遷人對(duì)補(bǔ)償安置房屋的優(yōu)先取得權(quán)

法律分析：拆遷人將補(bǔ)償安置房屋另行出賣給第三人，無(wú)論是否辦理了房屋過(guò)戶登記手續(xù)，被拆遷人起訴要求拆遷人與第三人向其交付該房屋的，人民法院均應(yīng)予以支持。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條拆遷人與被拆遷人按照所有權(quán)調(diào)換形式訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，明確約定拆遷人以位置、用途特定的房屋對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償安置，如果拆遷人將該補(bǔ)償安置房屋另行出賣給第三人，被拆遷人請(qǐng)求優(yōu)先取得補(bǔ)償安置房屋的，應(yīng)予支持。

被拆遷人請(qǐng)求解除拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，按照本解釋第八條的規(guī)定處理。

四、拆遷安置房?jī)?yōu)先權(quán)的法律規(guī)定

法律主觀：不管是哪一類拆遷安置房，都不會(huì)是小產(chǎn)權(quán)房。拆遷安置房屬于政府保障性住房，屬于政策性住房的一種，房屋產(chǎn)權(quán)屬一般來(lái)說(shuō)屬于大產(chǎn)權(quán)，此類住房只在土地使用權(quán) 上根大產(chǎn)權(quán)的有所不同，一般還是集體土地，沒(méi)有分戶的個(gè)人土地證，滿5年后自己可以補(bǔ)齊土地稅，換成大產(chǎn)權(quán)的土地使用證。然后就是正規(guī)大產(chǎn)權(quán) 商品房可以上市交易了。以上說(shuō)的需除開(kāi)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)自拆自建住房外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般自拆自建的會(huì)是小產(chǎn)權(quán)，房屋和土地都沒(méi)有個(gè)人產(chǎn)權(quán)。看房子是否是大產(chǎn)權(quán)，最簡(jiǎn)單的辦法就是看你的房子能不能做銀行貸款，小產(chǎn)權(quán)只能一次性付款，簽訂的是跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方的買賣合同，大產(chǎn)權(quán)能貸款，簽訂的是政府的正規(guī) 購(gòu)房合同并聯(lián)機(jī)備案的。這就是它們之間的聯(lián)系與區(qū)別。

法律客觀：《中華人民共和國(guó)民法典》第二百四十三條為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

五、先安置后拆遷的原則

原則保障被拆遷人的利益，有拆遷應(yīng)有補(bǔ)償，未補(bǔ)償則未拆遷！

法律依據(jù)：

《土地管理法》第四十八條規(guī)定，對(duì)其中的公民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重公民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障公民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》中指出，征地涉及拆遷公民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決好被征地住戶的居住問(wèn)題。

國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好征地拆遷管理工作的緊急通知》中指出，征地中拆遷公民房屋要給予合理補(bǔ)償，并因地制宜采取遷建安置、貨幣安置或?qū)嵨镅a(bǔ)償?shù)榷喾N安置方式，妥善解決好住戶生產(chǎn)生活用房問(wèn)題。

中共中央紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》中指出，要督促認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)償安置政策規(guī)定，做到先安置后拆遷，住房安置要充分考慮公民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)需要，妥善解決好被征地拆遷公民的居住問(wèn)題。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

上述的通知和法律法規(guī)，已經(jīng)很明確先補(bǔ)償后搬遷、先安置后拆遷原則，給予被拆遷人補(bǔ)償后，方可實(shí)施拆遷行為。充分保障被拆遷人的利益，糾正拆遷過(guò)程中存在安置補(bǔ)償不落實(shí)，老百姓無(wú)家可歸的局面。

一、拆遷安置房買賣需要公證嗎

安置房買賣根據(jù)自身情況，可以自行決定是否需要公證，但實(shí)際中大多數(shù)時(shí)候是沒(méi)有公證的。

不過(guò)公證了，可以防反悔或加價(jià)。憑拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議、目前賣買雙方的各自倆夫妻身份證及四人去公證處辦理。房屋買賣合同是一種民事法律行為，因此只要滿足雙方主體適格、雙方意思表示真實(shí)一致以及不違反國(guó)家法律法規(guī)及社會(huì)公共利益即被認(rèn)為是有效的。

而公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。那些必須通過(guò)公證機(jī)構(gòu)公證證明的法律行為，只有公證后方能發(fā)生效力，否則無(wú)效。而不需要公證就能生效的法律行為，通過(guò)公證過(guò)后，具有更強(qiáng)的證據(jù)力，但并不代表著公證賦予了其法律效力。

房屋買賣合同便是屬于這種類型。因此，房屋買賣合同的法律效力不受是否公證影響，但公證過(guò)的房屋買賣合同具有更強(qiáng)的證據(jù)力，法院一般予以直接采用。

二、拆遷安置房和回遷房有什么不同

（一）拆遷安置房，是指在人民政府實(shí)施土地儲(chǔ)備地塊、非經(jīng)營(yíng)性公益性項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地的拆遷過(guò)程中，以確定的價(jià)格、套型面積向具有本市市區(qū)戶口（含農(nóng)業(yè)職業(yè)）的被拆遷人定向銷售的住宅房屋。

（二）拆遷回遷房是指在原地拆遷安置的房屋。回遷房就是發(fā)展商征收土地時(shí)，賠給回遷民的房子；商品房就是由發(fā)展商自己出售的房子。每一個(gè)樓盤基本都有回遷房，一般回遷房的售價(jià)都普遍低于商品房的售價(jià)。回遷房，商品房都出房產(chǎn)證了，那交易都一樣。沒(méi)出房產(chǎn)證的，回遷民手持的是合同，就有一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）拆遷安置房與回遷房區(qū)別是在人民政府實(shí)施土地儲(chǔ)備地塊、非經(jīng)營(yíng)性公益性項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軍事設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地上進(jìn)行房屋拆遷的，房屋拆遷補(bǔ)償方式是原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的既是拆遷安置房，也是拆遷回遷房；但在出讓土地上進(jìn)行房屋拆遷的，如可以原地回遷的就是拆遷回遷房，而不是拆遷安置房。