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房屋拆遷補(bǔ)償理論,如何處理征地拆遷問(wèn)題處理辦法有哪些:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

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    2024-11-23 15:52:50
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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房屋拆遷補(bǔ)償理論,土地征收、房屋拆遷涉及到的社會(huì)問(wèn)題和解決辦法,(一)要出于公共利益的需要。1、公共利益是不確定多數(shù)人的利益。國(guó)防設(shè)備、水利事業(yè)、交通事業(yè)、公共衛(wèi)生等是公共利益的典型。梁*星:公共道路交通、公共衛(wèi)生、災(zāi)害防治、科學(xué)及文化教育

房屋拆遷補(bǔ)償理論,如何處理征地拆遷問(wèn)題處理辦法有哪些:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

一、房屋拆遷補(bǔ)償理論,土地征收、房屋拆遷涉及到的社會(huì)問(wèn)題和解決辦法

(一)要出于公共利益的需要。

1、公共利益是不確定多數(shù)人的利益。國(guó)防設(shè)備、水利事業(yè)、交通事業(yè)、公共衛(wèi)生等是公共利益的典型。梁*星:公共道路交通、公共衛(wèi)生、災(zāi)害防治、科學(xué)及文化教育事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、文物古跡風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、公共水源及引水排水用地區(qū)域的保護(hù)、森林保護(hù)事業(yè)、以及法律規(guī)定的其他公共利益。征收不得用于商業(yè)目的。國(guó)家利益不得等于公共利益,是相對(duì)于私人利益而言的。國(guó)家既有公共利益,也有商業(yè)利益,不能把國(guó)家權(quán)力的行使都認(rèn)為是社會(huì)公共利益。

2、要按照法律規(guī)定的權(quán)限程序進(jìn)行禁止違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。《土地管理法》程序是制約國(guó)家征收權(quán)的重要手段。在征收時(shí),國(guó)家必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序,依次進(jìn)行。

3、要足額支付征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

(二)現(xiàn)階段,我國(guó)土地拆遷存在的問(wèn)題:

1、制定的拆遷政策不完善

2、歷年積淀的矛盾未能及時(shí)處理

3、拆遷管理工作不能適應(yīng)當(dāng)前的拆遷新情況

4、《房屋拆遷補(bǔ)償制度》不完善:

(1)、未考慮到國(guó)家地價(jià)的足額補(bǔ)償。國(guó)家利益的化。

(2)、未考慮取得劃撥土地使用權(quán)的使用人前期投入的補(bǔ)償。

(3)、未考慮土地使用個(gè)人的補(bǔ)償,

(4)、有些城市實(shí)行貨幣補(bǔ)償后,給房屋所有者人或使用人的貨幣補(bǔ)償(現(xiàn)價(jià)補(bǔ)償)這部分的補(bǔ)償,既含有房?jī)r(jià)款,又含有地價(jià)款。

(三)怎樣對(duì)土地的價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償?

1、保證公共利益的實(shí)現(xiàn)

2、劃撥土地使用人前期投入的補(bǔ)償,要考慮到市場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)的因素

3、民或個(gè)人補(bǔ)償,從歷史及生活、環(huán)境改變等因素去考慮。

征收目的的異化,導(dǎo)致土地征收頻率過(guò)高。地方政府往往成為土地征收的主要推手,從土地征收的過(guò)程中獲得大量的財(cái)政收入。自2006年僅靠對(duì)房地產(chǎn)用地的低價(jià)征收和競(jìng)價(jià)拍賣開始,政府每年由此就進(jìn)賬5000億元之多。在很多發(fā)達(dá)地區(qū),由于地價(jià)高昂,在財(cái)政收入的比重中,賣地收入竟然可以達(dá)到同稅收相等的比例。形成了典型的“賣地財(cái)政”通過(guò)土地征收,農(nóng)村資源低價(jià)流入城市,支援城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè),而很多失地農(nóng)民卻喪失謀生的手段。

總之,土地征收問(wèn)題已經(jīng)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展造成了一定的拖累,對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建也造成了負(fù)面影響。因此,深入研究各種土地征收制度的特征,勾畫新中國(guó)建立以來(lái)土地征收制度的歷史演變軌跡,探討現(xiàn)行土地制度的利弊得失及其未來(lái)走向,就成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)而迫切的課題,具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、如何處理征地拆遷問(wèn)題處理辦法有哪些

法律分析:一、加大宣傳力度,多做村民的思想工作。二、完善相關(guān)法律法規(guī),確保拆遷有法可依。三、創(chuàng)新補(bǔ)償模式或安置方式,切實(shí)解決農(nóng)民生活的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。四、在開發(fā)項(xiàng)目中實(shí)行股份制方式,以增加農(nóng)民拆遷征地的積極性。

法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:

(一)國(guó)防和外交的需要;

(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、如何處理征地拆遷問(wèn)題?處理辦法有哪些?

一、加大宣傳力度,多做村民的思想工作。

加大法制宣傳和教育力度,對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民,政府和相關(guān)職能部門尤其是村干部要運(yùn)用多種形式加強(qiáng)對(duì)城建規(guī)劃的宣傳,教育農(nóng)民必須服從規(guī)劃,自覺(jué)遵紀(jì)守法,依法保護(hù)自身權(quán)益。政府應(yīng)按規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的審批管理,建立農(nóng)村人口居住地管理網(wǎng)絡(luò),理順人戶分離關(guān)系,堅(jiān)決剎住違規(guī)占地建房之風(fēng)。

(1)應(yīng)及時(shí)向被拆遷人宣傳相關(guān)法律法規(guī)及政策,告知他們享有的權(quán)利及如何維護(hù)自己的合法權(quán)益不受損害。同時(shí),告知他們應(yīng)盡的義務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民依法辦事,重德為人,服從國(guó)家建設(shè)需要,配合拆遷,是拆遷工作順利進(jìn)行。如復(fù)印些宣傳冊(cè),寫明征地的用處,過(guò)程,以及補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn),政府的具體政策等等,使村民真實(shí)具體的掌握征地拆遷工程。

(2)要建立透明的拆遷工作制度。怎樣拆遷、如何安置補(bǔ)償和依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)政策都應(yīng)該向被拆遷戶公示,主動(dòng)接受公眾監(jiān)督,給被拆遷人一個(gè)平等的權(quán)利。

(3)完善拆遷程序,規(guī)范拆遷具體操作行為。在拆遷安置具體操作中要堅(jiān)持公開、公正、公平原則,以公開促公正,以公正保穩(wěn)定,做到合情、合理、合法,使拆遷工程成為政府和被拆遷人的共贏工程。

(4)基層政府和村干部要做好村民的思想工作,切實(shí)讓村民明白拆遷的重大意義和帶來(lái)的好處。基層政府工作人員應(yīng)多和農(nóng)民接觸,多了解農(nóng)民的想法,尤其是大多數(shù)的村干部,其作為村里有威信的人,在熟人社會(huì)中的農(nóng)村更容易做通村民的思想工作。只要我們工作人員和村干部不嫌麻煩,耐心、細(xì)致的宣傳黨的政策,宣傳征地的意義,宣傳拆遷法律,甚至一家一戶的走訪,一個(gè)人一個(gè)人的做思想工作,尤其是做好上訪戶、困難戶的工作,只要我們用真心,用真情,相信我們大多數(shù)善良的農(nóng)民是一定會(huì)支持政府的建設(shè)工作而接受拆遷征地的。

二、完善相關(guān)法律法規(guī),確保拆遷有法可依。

農(nóng)房拆遷相關(guān)法律缺失,政策供給又落伍是造成農(nóng)房拆遷矛盾突出的重要根源。目前所見的行政法規(guī)、規(guī)章的適用范圍均是國(guó)有土地上的城市房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定,而對(duì)集體土地上房屋的拆遷補(bǔ)償尚無(wú)規(guī)定,致使農(nóng)村集體房屋拆遷在現(xiàn)實(shí)中遇到許多難以解決的問(wèn)題。因此,規(guī)范征收土地行為,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,盡快制定一部關(guān)于集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置法律十分必要。我們要根據(jù)憲法的原則精神,對(duì)涉及農(nóng)房拆遷的一些具體政策和實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析和研究,把成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法,用立法的形式固定下來(lái),制定出合乎民意的法律法規(guī),規(guī)范農(nóng)房拆遷行為。同時(shí)不管征地拆遷資金由誰(shuí)買單,政府部門都要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

三、創(chuàng)新補(bǔ)償模式或安置方式,切實(shí)解決農(nóng)民生活的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

目前普遍實(shí)行的以貨幣方式進(jìn)行安置,容易產(chǎn)生“分光吃光”的狀況,對(duì)于農(nóng)民生活的長(zhǎng)期保障和農(nóng)村穩(wěn)定是十分不利的。解決失地農(nóng)民的生活安置問(wèn)題,最根本的要著眼于農(nóng)民的“造血功能”,在征地過(guò)程上,為農(nóng)民提供自我發(fā)展的空間,只有讓農(nóng)民通過(guò)自我發(fā)展,才能從根本上解決長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),建議從以下幾個(gè)方面給予考慮。

(1)實(shí)行國(guó)有土地留地安置的方式,引導(dǎo)被征地農(nóng)民入股創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。采用按批準(zhǔn)面積的10%左右土地作為安置人員的“村留地”,用以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),在“村留地”上辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,一方面解決了部分農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,另一方面從根本上解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。

(2)加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高失地農(nóng)民的就業(yè)技能。

(3)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),努力為老、弱、病、殘農(nóng)民提供生活保障。目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織都在征地補(bǔ)償費(fèi)中留成了一定比例的補(bǔ)償款,應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)民的安置保障方面,同時(shí)投入發(fā)展再生產(chǎn)。

四、在開發(fā)項(xiàng)目中實(shí)行股份制方式,以增加農(nóng)民拆遷征地的積極性。

四、征地拆遷工作中存在的問(wèn)題有哪些如何解決

法律分析:征地拆遷的問(wèn)題如下:1、征地拆遷對(duì)象抵觸情緒較大;2、在利益調(diào)整過(guò)程中,部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突;3、征地拆遷政策還待完善,雖有《土地管理法》、《物權(quán)法》、《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)但還是尚待完善;4、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致;5、社會(huì)保障措施尚未健全。解決問(wèn)題可以從做深入細(xì)致的宣傳解釋工作、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作、緊緊的依靠地方政府、完善法律法規(guī)與補(bǔ)償機(jī)制、依法進(jìn)行征地拆遷工作、充分考慮征地拆遷對(duì)象的合法權(quán)益等方面入手。

法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 第二十五條 征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

五、征地拆遷矛盾糾紛的處理對(duì)策是怎樣的

法律分析:征地拆遷矛盾糾紛的處理對(duì)策有:1、強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍。2、完善相關(guān)地方性立法,促進(jìn)依法行政。3、體現(xiàn)以人為本,保障群眾利益。4、妥善處理征地拆遷的信訪問(wèn)題,及時(shí)化解矛盾。

法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:

(一)國(guó)防和外交的需要;

(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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