拆遷過低補償案例,如果被強拆了財物怎么估價,根據(jù)《國有土地上房屋征收補償條例》規(guī)定,“對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦
根據(jù)《國有土地上房屋征收補償條例》規(guī)定,“對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。”
1、房屋被拆除后,仍然可以進行價值鑒定。《最高人民法院發(fā)布7起充分發(fā)揮審判職能作用保護產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益典型案例案例2《許某某訴金華市婺城區(qū)人民政府行政強制及行政賠償案》明確,即便案涉房屋已被拆除,房地產(chǎn)評估機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方提供的原始資料,本著疑點利益歸于產(chǎn)權(quán)人的原則,依法獨立、客觀、公正地出具評估報告。
2、參照《國有土地上房屋征收評估辦法》規(guī)定被征收房屋價值評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素,因此,即便房屋已經(jīng)拆除,也仍可以進行價格鑒定,司法實踐中也已有大量類似案例。
3、另參照《國有土地上房屋征收與補償條例》,對被征收房屋價值的補償不得低于類似房地產(chǎn)的市場價格,因此如果對被拆除房屋的價格無法鑒定,也可以通過對類似房屋的市場價格進行鑒定,以此確定賠償標(biāo)準(zhǔn)。
4、如果通過前述手段仍無法鑒定,參照最高人民法院最高法行行政裁定,也可以通過走訪詢價、參考估價時同區(qū)位房屋的市場價格對案涉房屋賠償數(shù)額予以酌定。
一、房子被強拆了如何估值?
房屋被強行拆遷的,被拆遷人可以委托有資質(zhì)的機構(gòu)對被拆遷房屋的價值進行評估。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十八條
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在房屋征收部門公布的名錄中協(xié)商選定。具體由房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布評估機構(gòu)名錄,公布后5日內(nèi)在征收現(xiàn)場登記被征收人的選擇意見,半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的,視為協(xié)商選擇成功,由房屋征收部門與其簽訂委托評估合同后進行評估作業(yè)。如協(xié)商選定不成的,由房屋征收部門在公布的名錄中適當(dāng)選取5個具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),公開抽簽確定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時間和地點。抽簽過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公證機關(guān)現(xiàn)場公證。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將受委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊房地產(chǎn)估價師本人簽名的資格證書在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。
第十九條同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作,原則上由一家房地產(chǎn)評估機構(gòu)承擔(dān)。
如由兩家或者兩家以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評估項目的,應(yīng)當(dāng)就評估對象、評估時點、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取等進行溝通協(xié)商,執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
二、遭遇強拆怎么辦?
遇到房屋被強拆,當(dāng)事人需要保護自身安全,不要盲目使用暴力抗拒拆遷,否則有可能會觸犯刑法。在與乙方爭執(zhí)不下時,當(dāng)事人可以撥打110報警,在撥打報警電話時,需要錄音。當(dāng)事人需要選擇安全地點為拆遷現(xiàn)場拍照取證,為后續(xù)維權(quán)取證,必要時可以記錄拆遷指揮人員的照片。當(dāng)事人在取證之后,可以咨詢拆遷律師,通過法律途徑維護自己的合法權(quán)利。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條:作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條:作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
1、一般情況下,因相關(guān)部門“強拆”而造成的財產(chǎn)損失,原告應(yīng)就其房屋建造、房屋內(nèi)物品損失事實、損害大小、損害金額承擔(dān)舉證責(zé)任。據(jù)此,提供以下清單:
(1)集體土地使用證、宅基地使用證等房屋產(chǎn)權(quán)證明,證明原告房屋被強拆前的實際面積、結(jié)構(gòu);
(2)房屋拆前全貌照片或視頻、裝修裝飾房屋的相關(guān)票據(jù),證明室內(nèi)裝潢情況;
(3)針對房屋內(nèi)其他陳設(shè),還可列出物品損失清單;
(4)有些原告房屋遭拆除后迫不得已只能在外租房度日,應(yīng)提供租房合同和房租支付憑證,也可根據(jù)情況提交遭強拆房屋系唯一住房的相關(guān)證據(jù)。
2、法律依據(jù):《行政訴訟法》
第三十八條第二款規(guī)定,在行政賠償案件中,因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的,由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。因此,因行政機關(guān)違反正當(dāng)程序,不依法公證或者依法制作證據(jù)清單,給原告履行舉證責(zé)任造成困難的,且被告也無法舉證證明實際損失金額的,人民法院可在原告就損失金額所提供證據(jù)能夠初步證明其主張的情況下,依法作出不利于行政機關(guān)的損失金額認(rèn)定。
一、合法強拆的程序有哪些
首先,拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門申請裁決。按照條例和規(guī)程的規(guī)定,拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達不成協(xié)議的,向房屋拆遷管理部門申請請求裁決,這也是申請裁決的前提。行政強制拆遷的依據(jù)是生效的裁決,所以適用行政強制手段拆遷的前提條件是拆遷當(dāng)事人向房屋拆遷管理部門提出了裁決的申請,且有了生效的裁決,行政強制拆遷才可能發(fā)生。
其次,強制拆遷前必須先調(diào)解。房屋拆遷管理部門審查決定受理以后,應(yīng)進行調(diào)解。調(diào)解是房屋拆遷管理部門作出裁決前的必經(jīng)程序,房屋拆遷管理部門在調(diào)解中必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的,房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。
最后,強制拆遷前召開兩次聽證會。其一是未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的,房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前,應(yīng)當(dāng)進行聽證。其二是房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容,進行聽證。房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,還必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后,方可向政府提出行政強制拆遷申請。
評估被拆遷的房屋的價值可以采用如下方法:
(1)評估人員進行現(xiàn)場勘查。就是指評估人員對被拆遷房屋的各項技術(shù)資料進行現(xiàn)場測定。
(2)相關(guān)資料的綜合分析。這一程序的主要目的是合理地確定被拆遷房屋作價補償?shù)幕緮?shù)據(jù),為補償提供可靠的依據(jù)。
(3)編寫相關(guān)評估報告。評估人員綜合被拆遷房屋資料,提出作價評估意見,具體確定被拆遷房屋價格的重要過程。
(4)評估復(fù)核和審批。在評估工作人員完成評估工作后,由復(fù)核員到實在進行復(fù)核,復(fù)核后報審批人員進行審批。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十條
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。
房屋被強拆了之后進行估值的話,首先就是聘請專門的估值公司或者人員對現(xiàn)場進行探測估值;其次編寫相關(guān)的報告和估值手冊;最后就是進行批審。
一、動遷評估注意事項
1、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被拆遷人協(xié)商選定
根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》第四條的有關(guān)規(guī)定,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由被拆遷人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定。在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被拆遷人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。
據(jù)很多被拆遷人反應(yīng),自己家的房屋拆遷時,根本就沒有收到任何關(guān)于協(xié)商選擇評估機構(gòu)的通知,甚至評估機構(gòu)上門進行房屋評估時才知道有評估這一回事,且評估過程中評估機構(gòu)做出的評估報告明顯偏向于拆遷方。如果是遇到了這種情況,則此過程可能涉嫌違法,被拆遷人應(yīng)當(dāng)及時反映,以免耽誤維權(quán)時機。
2、房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日
根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》第十條的規(guī)定,被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日,用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價值評估時點一致。
所謂評估時點,就是指運用比較法等方法評估房地產(chǎn)價格時,由于交易價值的成交時期不同,需要將這些交易價格的成交日期統(tǒng)一修正于某一時間點上,這個統(tǒng)一的時間點便是評估時點。
眾所周知,目前我國房價的變動是很快的,房屋價值作為評估過程中最為重要的一部分,評估時點的確定就顯得尤為重要。無論是《國有土地上房屋征收與補償條例》,還是《國有土地上房屋評估辦法》,對此都有明確規(guī)定,那就是房屋征收的評估時點為房屋征收決定公告之日。房屋評估機構(gòu)如果沒有依照此規(guī)定,而導(dǎo)致評估結(jié)果中房屋價值的結(jié)果過低、侵犯被拆遷人利益的,被拆遷人要及時提出異議,通過復(fù)核評估等程序及時提出自己的主張。
3、拆遷方應(yīng)將分戶初步評估結(jié)果公示
根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》第十六條的規(guī)定,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。分戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示期間,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。
根據(jù)法律規(guī)定,在最終的評估報告做出前,拆遷方是應(yīng)當(dāng)將初步的分戶評估結(jié)果公示的,被拆遷人可以在公示期間指出其中的錯誤,確有錯誤的,評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)更正。因此,如果拆遷方?jīng)]經(jīng)過公式這一步驟,則可能涉嫌程序違法。
4、被拆遷人有權(quán)對評估結(jié)果提出異議
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,被拆遷人有權(quán)對評估結(jié)果提出異議。被拆遷人對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。申請復(fù)核評估的,應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請,并指出評估報告存在的問題。
原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核。復(fù)核后,改變原評估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告;評估結(jié)果沒有改變的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。
被拆遷人對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被拆遷房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。若是對鑒定結(jié)果仍有異議,則可以依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。
被強拆的房子里的財產(chǎn)一般是按照實際損失賠償?shù)摹?/p>
《國家賠償法》
第三十六條侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的,按照下列規(guī)定處理:
(三)應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;
(四)應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金;
一、違章建筑的強拆流程是什么?
(一)調(diào)查取證
1、對群眾舉報、日常巡查發(fā)現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)批辦、媒體曝光的違法建筑,必須要有影像資料以及與違建當(dāng)事人的談話詢問筆錄,當(dāng)事人不配合的要取證人證言等證據(jù)。整個調(diào)查取證工作,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由縣(區(qū))規(guī)劃部門承擔(dān),鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能獨立完成的,區(qū)規(guī)劃部門派員參與指導(dǎo)調(diào)查。
2、調(diào)查違建當(dāng)事人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、家庭人口狀況(每個成員的基本情況)、主要經(jīng)濟來源,除修建的違法建筑外,是否還有房屋,住房面積多大、違法建筑的用途(出租、自用、自住)等。
3、現(xiàn)場勘驗記錄。違法建筑座落位置、面積、結(jié)構(gòu)、修建時間。
4、調(diào)取城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,確定規(guī)劃區(qū)到房管部門查詢該建筑的登記材料。
(二)認(rèn)定違法建筑
規(guī)劃部門調(diào)查取證工作完成后,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),對涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認(rèn)定。
(三)作出責(zé)令限期拆除決定
1、依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定,對違法建筑進行調(diào)查取證,不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設(shè)審批的建筑,屬于程序性違法建筑,可以要求限期改正及罰款,補辦相關(guān)行政許可手續(xù);違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑,屬于實體性違法建筑,作出《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書》,行政相對人逾期未自行拆除違法建筑的,組織實施拆除行為。
2、擬作出責(zé)令限期拆除決定的,應(yīng)當(dāng)作出《告知書》,告知當(dāng)事人相關(guān)的事實、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利。
3、當(dāng)事人如果在《告知書》規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯的,拆違實施部門應(yīng)當(dāng)聽取其意見,并做好記錄。對當(dāng)事人提出的事實、理由及其證據(jù),拆違實施部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由成立的,拆違實施部門應(yīng)當(dāng)予以采納;規(guī)劃部門不予采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由通知當(dāng)事人。
4、當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯,或者當(dāng)事人提出的事實、理由不成立的,規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令限期拆除的書面決定。
(四)下達執(zhí)法文書
1、縣(區(qū))規(guī)劃部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將《告知書》、《責(zé)令限期拆除決定書》等執(zhí)法文書送達當(dāng)事人。
2、到場下達執(zhí)法文書的人員,必須兩名以上持有行政執(zhí)法證件的人員。
3、對當(dāng)事人不配合、不簽收的,一是到場工作人員要在回執(zhí)簽字,并注明當(dāng)事人拒簽字樣;二是將執(zhí)法文書張貼于違建當(dāng)事人的門上或所修建的違法建筑物明顯位置,并通過影像資料鎖定證據(jù);三是邀請當(dāng)?shù)卮褰M負(fù)責(zé)人到場見證送達情況。
(五)強制拆除的審批
縣(區(qū))規(guī)劃部門收集資料,按照案卷卷宗制作的相關(guān)要求,制作報批卷宗,然后按程序報批。由政府法制部門審查后以縣(區(qū))政府的名義責(zé)令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強行拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條的規(guī)定,自行決定組織強拆。
(六)制作拆除方案市或者縣(區(qū))級人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆除違法建筑的,應(yīng)當(dāng)在強制拆除的七日前發(fā)布通告。
(七)實施拆除
縣(區(qū))政府責(zé)令城管執(zhí)法部門實施強制拆除的,城管執(zhí)法部門作為牽頭單位組織實施,涉及到的部門予以配合。
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●如果被強拆了怎么辦
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投稿:鄒辰偉
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