一、街道拆遷補(bǔ)償談判結(jié)果分析,征地前期摸底調(diào)查

（一）經(jīng)研究確定拆遷范圍后，報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾掳l(fā)收回國有土地使用權(quán)的通告。同時(shí)，拆遷人應(yīng)告知公安、工商、房管、國土及其它相關(guān)部門，暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民戶口遷入、分戶，營業(yè)執(zhí)照，房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、分割，房屋出租、交換、抵押，水、電、氣、電視、通訊線路安裝等手續(xù)（法律另有規(guī)定的除外）。同時(shí)，做好拆遷區(qū)域和安置區(qū)域的總體規(guī)劃。（此項(xiàng)工作主要由拆遷部門負(fù)責(zé)）

（二）做好資金保障。（此項(xiàng)工作主要由拆遷部門負(fù)責(zé)

（三）拆遷工作人員對拆遷范圍內(nèi)有關(guān)地籍情況進(jìn)行調(diào)查，填寫《宗地情況調(diào)查表》內(nèi)容包括居住單位、個(gè)人基本情況、土地房屋權(quán)屬情況、宗地面積、房屋建構(gòu)物面積、是否同意拆遷等，建立每宗地檔案，繪制工作圖。擬寫調(diào)查分析報(bào)告。（在調(diào)查中有80%以上的被拆遷戶同意拆遷，可以準(zhǔn)備發(fā)布拆遷公告）。（此項(xiàng)工作主要由國土部門負(fù)責(zé)、拆遷部門協(xié)助）

（四）擬定拆遷方案。根據(jù)拆遷區(qū)域情況的不同，制訂適合本區(qū)域的拆遷方案（此項(xiàng)工作主要由拆遷部門負(fù)責(zé)）。

（五）城市房屋拆遷實(shí)行房屋拆遷許可證制度。任何單位需要拆遷房屋，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)委員會(huì)提交下列文件資料，申請取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

1、拆遷申請；

2、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件；

3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

4、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

5、拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案。拆遷計(jì)劃包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷工程的開工和竣工時(shí)間等。拆遷補(bǔ)償安置方案包括被拆除房屋及其附屬物的狀況，如房屋用途、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等；各種補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的概算；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置的標(biāo)準(zhǔn)、房源及相關(guān)證明文件；臨時(shí)過渡方式及期限等具體措施。拆遷方案經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)通過后，以公示的形式告知被拆遷人，同時(shí)，拆遷人選出三家以上在建設(shè)部門備案的具有相關(guān)資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)予以公示，公示后被拆遷人無異議，最后由拆遷部門確定聘用的估價(jià)機(jī)構(gòu)。估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后由委托的估價(jià)機(jī)構(gòu)派出估價(jià)人員開始入戶進(jìn)行土地、房屋及建（構(gòu)）物測量、預(yù)評估，在評估勘丈的過程中街道辦事處的工作人員、土地收購儲備中心的工作人員都必須跟隨，勘丈的結(jié)果必須要有以上工作人員的全部簽字，方可有效。

（一）房地產(chǎn)價(jià)格估價(jià)機(jī)構(gòu)違反評估規(guī)范，顯失公平，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門吊銷該房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的資格證書。

（二）項(xiàng)目組動(dòng)遷人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。）拆遷人委托在烏達(dá)區(qū)建設(shè)局備案的具有房屋拆遷資質(zhì)的單位進(jìn)行房屋拆除，嚴(yán)禁個(gè)人和無資格的拆遷機(jī)構(gòu)擅自拆遷。

二、征地調(diào)查確認(rèn)的程序是怎樣的

一、征地

征地主要指國家出于公共利益的需要，按照法定程序強(qiáng)制征用農(nóng)民集體所有土地，并根據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一次性給予被征地者(包括土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以及土地承包經(jīng)營權(quán)的發(fā)包人、承包人、轉(zhuǎn)包人等)一定的貨幣補(bǔ)償，有的還必須按照要求進(jìn)行必要的就業(yè)安置。

一般來說，只要是出于公共利益的需要，對于屬于農(nóng)民集體所有的土地都可以進(jìn)行強(qiáng)制征用。但是，我國為了保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為。

二、報(bào)批基本流程

征地申請①→政策審查②→勘測定界③→發(fā)布征地預(yù)公告④→征地調(diào)查⑤→社會(huì)保障情況調(diào)查⑥→社會(huì)保障方案審查⑦→組織征地聽證⑧→征地報(bào)批⑨→繳納報(bào)批費(fèi)用⑩

報(bào)批流程詳解

1、征地申請：項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)國家和自治區(qū)征地報(bào)批的有關(guān)規(guī)定，向市國土資源局提出建設(shè)項(xiàng)目征地申請。

征地申請須提交的材料包括：項(xiàng)目征地申請報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)文件、項(xiàng)目審批文件(項(xiàng)目核準(zhǔn)或項(xiàng)目備案材料)、項(xiàng)目用地規(guī)劃范圍圖相關(guān)資料等。屬單獨(dú)選址建設(shè)的項(xiàng)目，需提交地質(zhì)災(zāi)害和壓礦評估報(bào)告?zhèn)浒肝募?；?xiàng)目涉及占用占用林地的，需提交林地批準(zhǔn)文件；項(xiàng)目涉及土地復(fù)墾的，需提交土地復(fù)墾方案審查意見。

2、政策審查：市國土資源局對項(xiàng)目業(yè)主提交的征地申請材料進(jìn)行審查，符合征地條件的，將征地任務(wù)分解、下達(dá)給轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關(guān)部門，并由項(xiàng)目業(yè)主委托測繪技術(shù)單位(市國土資源信息中心)開展土地勘測定界工作。

3、勘測定界：轄區(qū)人民政府組織被征地群眾配合市國土資源局、市征地拆遷辦、測繪技術(shù)單位實(shí)地踏勘征地范圍和權(quán)屬界線，測繪地形、地物和地貌，核定土地地類等工作；

4、發(fā)布征地預(yù)公告：市征地拆遷辦根據(jù)土地勘測定界初步結(jié)果，擬訂《征收土地預(yù)公告(送審稿)》，經(jīng)市國土資源局審核后，報(bào)市人民政府發(fā)布《征收土地預(yù)公告》。市國土資源局將《征收土地預(yù)公告》轉(zhuǎn)市征地拆遷辦交由轄區(qū)人民政府在被征收土地所在的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))進(jìn)行張貼、公告，同時(shí)抄送市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市民政府局等相關(guān)單位；

5、征地調(diào)查：市國土資源局組織轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦及相關(guān)部門對征地涉及的土地權(quán)屬、地類、面積進(jìn)行調(diào)查，調(diào)處土地、房屋權(quán)屬糾紛，核定被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積和征地前后人均耕地變化情況，地上建(構(gòu))筑物和附著物的種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)等情況。轄區(qū)政府及其征地拆遷辦組織被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包經(jīng)營戶及相關(guān)權(quán)利人在《征地情況調(diào)查表》、《征收土地面積確認(rèn)表》及《征地地上附著物補(bǔ)償?shù)怯洷怼返日鞯貓?bào)批材料上簽字、確認(rèn)并報(bào)送市征地拆遷辦；

6、社會(huì)保障情況調(diào)查：轄區(qū)人民政府在市征地拆遷辦、市勞動(dòng)保障局、市民政局及市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，調(diào)查征地涉及土地承包經(jīng)營戶人口、戶數(shù)及其就業(yè)、社會(huì)保障情況，編制被征地農(nóng)民花名冊，核定符合社會(huì)保障條件的人口、戶數(shù)，計(jì)算被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用及政府、個(gè)人的分擔(dān)份額，擬訂《被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施方案(征求意見稿)》，按規(guī)定公示后，報(bào)送市征地拆遷辦審核、市勞動(dòng)保障局審定；

7、社會(huì)保障方案審查：市勞動(dòng)保障局對轄區(qū)人民政府、市征地拆遷辦報(bào)送的《被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施方案》及相關(guān)資料進(jìn)行審查，出具《被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案審查意見》并抄送市征地拆遷辦、市國土資源局；如屬報(bào)國務(wù)院審批征地的建設(shè)項(xiàng)目，上報(bào)自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳出具《被征地農(nóng)民社會(huì)保障方案審查意見》，并送市征地拆遷辦、市國土資源局；

8、組織征地聽證：市征地拆遷辦對轄區(qū)人民政府及相關(guān)部門報(bào)送的征地材料進(jìn)行審查，擬訂《征地聽證告知書》，報(bào)市國土資源局審定后，由轄區(qū)人民政府將《征地聽證告知書》送達(dá)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包經(jīng)營者及相關(guān)權(quán)利人；對申請聽證的，由市國土資源局依法組織召開征地聽證會(huì)；

9、征地報(bào)批：市征地拆遷辦根據(jù)征地報(bào)批材料齊備情況，按照有關(guān)規(guī)定擬訂征地報(bào)批“一書四方案”，收集和組織征地報(bào)批相關(guān)資料并協(xié)調(diào)市財(cái)政局或項(xiàng)目業(yè)主單位落實(shí)征地報(bào)批費(fèi)用后，將征地報(bào)批材料送市國土資源局審核后報(bào)市人民政府、自治區(qū)人民政府(或國務(wù)院)審批；

10、繳納報(bào)批費(fèi)用：市財(cái)政局根據(jù)自治區(qū)國土資源廳繳費(fèi)通知單、市國土資源局繳費(fèi)函及征地報(bào)批費(fèi)用上繳財(cái)政單據(jù)，辦理征地報(bào)批費(fèi)用上繳和入庫工作，由市國土資源局協(xié)調(diào)自治區(qū)國土資源廳辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

三、拆遷前摸底方式

1、被拆遷房子的狀況，出示房子和附屬品的分析資產(chǎn)報(bào)告；2、被拆遷家庭所有人員的社會(huì)背景，工作人員入場后，每家每戶的上門進(jìn)行談判，宣傳關(guān)于被拆遷地塊的相關(guān)政策和規(guī)定，談判之后傳送一張遵循政策編制的拆遷賠償方案。遇上房屋要拆遷，一定要告訴所有的繼承人，同時(shí)全部的人要在拆遷合同上面簽名字，才能有效;因?yàn)橐粋€(gè)人無法代表其他人，應(yīng)當(dāng)和其他的繼承人商量好，一起簽字才能生肖。要是動(dòng)遷并無獲得其他繼承人的簽字，這樣的合同就是不合法的，同時(shí)不可以隨便拆遷。法律依據(jù)：《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。 房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。 需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。第十一條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。 被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

四、拆遷摸底調(diào)查要幾次

拆遷摸底調(diào)查沒有具體規(guī)定，一般兩次。拆遷調(diào)查摸底主要調(diào)查兩個(gè)方面：1、被拆遷房屋的狀況，出具房屋及附屬設(shè)施的價(jià)值評估報(bào)告；2、被拆遷戶家庭每一位成員的社會(huì)背景，工作組進(jìn)場后，挨家挨戶上門逐一談判，宣傳關(guān)于本地塊的國家和地方政府的拆遷政策和規(guī)定，幾次談判后遞給一張按照政策制定的拆遷補(bǔ)償方案。法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第九條依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。拆遷補(bǔ)償如何安置1、進(jìn)行摸底調(diào)查，征收項(xiàng)目正式啟動(dòng)后，由房屋征收部門對被征收區(qū)域進(jìn)行摸底調(diào)查，履行公示程序；2、選定評估機(jī)構(gòu)；3、報(bào)請政府批準(zhǔn)，確定評估機(jī)構(gòu)后，房屋征收部門應(yīng)擬定《補(bǔ)償方案》，并報(bào)本級政府批準(zhǔn)；4、組織專家論證；5、征求公眾意見；6、公布補(bǔ)償方案，房屋征收部門將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的《補(bǔ)償方案》在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公布；7、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；8、作出決定征收，區(qū)政府將征收補(bǔ)償方案征求意見的情況、根據(jù)意見修改后的征收補(bǔ)償方案以及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，報(bào)市房屋征收部門審查通過后，方可作出房屋征收決定；10、公布評估結(jié)果；11、簽訂補(bǔ)償協(xié)議，房屋征收部門與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，并足額發(fā)放補(bǔ)償款。

五、房屋征收前期摸底什么

法律分析：房屋征收前期摸底房屋居民戶口信息和房屋權(quán)屬信息。摸底居民信息主要有居民性別，年齡，工作地址，家庭成員等信息；摸底房屋權(quán)屬信息主要有房屋產(chǎn)權(quán)面積，土地使用權(quán)年限，未經(jīng)登記的建筑面積等。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十六條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

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投稿：魏盈婉

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